稅收是每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都需要面對(duì)的問(wèn)題,每個(gè)政府都會(huì)依賴所收到的稅項(xiàng),去應(yīng)付市民各項(xiàng)社會(huì)開(kāi)支如教育、醫(yī)療、房屋等的需要,而稅務(wù)政策亦是營(yíng)商環(huán)境中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 作為一個(gè)以稅務(wù)為主的專業(yè)團(tuán)體,香港稅務(wù)學(xué)會(huì)便于2013年開(kāi)展了對(duì)香港稅制的研究工作。小組的成員包括了學(xué)會(huì)理事會(huì)成員及會(huì)員等專業(yè)人仕,他們來(lái)自不同界別,包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、上市公司財(cái)務(wù)及稅務(wù)部門、法律界別、商界、學(xué)術(shù)研究人員及教授等。 香港憑借簡(jiǎn)單的稅制和低稅率,加上其他種種有利的因素,一直被視為一個(gè)獨(dú)特而吸引的外來(lái)投資地區(qū)。不過(guò),隨著近年其他地區(qū)不斷改良的營(yíng)商環(huán)境,此項(xiàng) 優(yōu)勢(shì)正在逐步收窄。事實(shí)上,香港的征稅方式沿于《1947年地方稅條例》所演變的分稅體制概念,而最近一次檢討的時(shí)間已經(jīng)是1976年,至今已近40年。 而于研究過(guò)程中,調(diào)查結(jié)果亦非常清楚地顯示出,我們確實(shí)有需要就香港目前的稅務(wù)法例與稅務(wù)實(shí)施進(jìn)行全面檢討。 就此,有關(guān)的“香港稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力研究”主要針對(duì)三個(gè)范疇,分別為:(1)令稅法與稅制現(xiàn)代化,以改善確定性、公平性與稅務(wù)管理;(2)提升稅務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力;及(3)未來(lái)稅務(wù)改革方向。 長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,除了香港能否繼續(xù)保持國(guó)際金融與商業(yè)中心的地位之外,人口老化及稅基過(guò)于狹窄的問(wèn)題,亦是重要影響稅收的因素。隨著人口的老化及日益增加 的公共開(kāi)支和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的問(wèn)題,香港實(shí)在有迫切需要,去尋找基礎(chǔ)更為廣泛、而且更加穩(wěn)定的政府收入來(lái)源。所以,香港稅務(wù)學(xué)會(huì)最終于研究報(bào)告書(shū)內(nèi),提出 了13 項(xiàng)建議,以提升本港稅務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們將會(huì)于未來(lái)三星期,分別對(duì)各范疇作出概括的論述。
|