盧森堡是除了開(kāi)曼群島外，次要熱門(mén)的離岸公司注冊(cè)地方，這里的金融狀態(tài)如何？

文/特約記者 嵇晨 發(fā)自盧森堡

盧森堡財(cái)政部部長(zhǎng)盧克（Luc Frieden）的一句“小國(guó)需要更多朋友”，精準(zhǔn)地道出了地理袖珍國(guó)盧森堡的智慧生存哲學(xué)。

在盧森堡工作多年的中國(guó)銀行盧森堡分行的公司業(yè)務(wù)高級(jí)經(jīng)理薛鍵說(shuō)：“盧森堡的友好，不是你從宣傳文件上能體會(huì)得到的，而是你真的在盧森堡開(kāi)始投資做生意，才會(huì)切身感受到它的友好。”

今年正值中盧兩國(guó)建交40周年，11月底，盧森堡大公儲(chǔ)紀(jì)堯姆（Prince Guillaume）偕新婚妻子盧森堡大公儲(chǔ)妃史蒂芬妮（Stephanie）把婚后首次正式外事訪(fǎng)問(wèn)定在了中國(guó)。盧森堡經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)部部長(zhǎng)施耐德（Etienne Schneider）對(duì)《陸家嘴》記者表示，之所以把訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間定在11月下旬，就是為了能夠會(huì)見(jiàn)中國(guó)新一屆的中央領(lǐng)導(dǎo)人，促進(jìn)中盧兩國(guó)未來(lái)進(jìn)一步的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

友善的外交政策，是盧森堡多年來(lái)立足歐洲的根本。從地理位置上看，位于西歐內(nèi)陸的盧森堡，東鄰德國(guó)，西接法國(guó)，北部和西部同時(shí)接壤比利時(shí)，是中世紀(jì)時(shí)期的要塞重地，曾經(jīng)在20世紀(jì)內(nèi)遭到多次入侵，在二戰(zhàn)結(jié)束之后，盧森堡放棄了此前的中立原則，成為北約、歐盟等重要國(guó)際機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始成員國(guó)之一。

也許是因?yàn)闅v史的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，施耐德表示：“盧森堡從來(lái)不希望和世界其他國(guó)家斗爭(zhēng)，而是希望能夠共同攜手解決問(wèn)題。”事實(shí)上，盧森堡的發(fā)展金融業(yè)戰(zhàn)略在過(guò)去40年中給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的成功。

目前，盧森堡已經(jīng)成為歐洲金融中心，也是僅次于美國(guó)的全球第二大基金投資注冊(cè)和運(yùn)作國(guó)家，當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域包括財(cái)富管理、資產(chǎn)管理和投資基金、國(guó)際融資貸款、保險(xiǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)性金融服務(wù)。包括德意志、法國(guó)巴黎銀行、匯豐銀行、摩根大通、野村、黑石基金、富達(dá)基金、富蘭克林基金等上千家全球大型國(guó)際銀行、基金等金融相關(guān)機(jī)構(gòu)在盧森堡開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，中資的中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行和即將入駐盧森堡的中國(guó)建設(shè)銀行也都位列其中。

堅(jiān)持不廢除銀行保密

難以回避的是，近40年來(lái)在金融業(yè)上獲得的巨大成功，部分來(lái)自于盧森堡享受的銀行保密制度給其經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了大筆利潤(rùn)，這是盧森堡成為歐元區(qū)內(nèi)最重要的私人銀行和財(cái)富管理中心的原因之一。

然而，隨著近年來(lái)歐美市場(chǎng)爆發(fā)的金融危機(jī)，點(diǎn)燃了多國(guó)高層對(duì)于“銀行保密法”的詬病，質(zhì)疑其導(dǎo)致的信息不透明是釀成金融危機(jī)的根源之一，有關(guān)“重新構(gòu)建和定義銀行保密法”的呼聲響起。

事實(shí)上，盧森堡并沒(méi)有忽視這個(gè)挑戰(zhàn)，官方在堅(jiān)持絕不能廢除的同時(shí)，也贊同“全球新金融形勢(shì)下銀行保密法的確需要重新定義”。因此，近年來(lái)在調(diào)整對(duì)外政策導(dǎo)向方面，盧森堡反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們不是避稅天堂”，旨在扭轉(zhuǎn)世界對(duì)盧森堡的定義，強(qiáng)調(diào)主權(quán)國(guó)家的法律監(jiān)管和穩(wěn)定的政治政策環(huán)境。

誠(chéng)如盧克在專(zhuān)訪(fǎng)中對(duì)記者重申，盧森堡的金融監(jiān)管符合歐盟、國(guó)際貨幣基金組織及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的標(biāo)準(zhǔn)。

然而在具體操作方面，盧森堡堅(jiān)持給予外來(lái)投資者靈活變通的稅收優(yōu)惠。官方資料顯示，名義上盧森堡法定企業(yè)所得稅率接近歐洲平均水平，其中盧森堡市的稅收為29.63%，但由于盧森堡公司的稅收基數(shù)比其他大多數(shù)地區(qū)的稅收基數(shù)都低，整體稅收制度非常具有吸引力，造就了該國(guó)有利的整體投資環(huán)境。

此外，盧森堡政府征收的增值稅額雖然非常可觀，但增值稅率是歐盟內(nèi)部最低的，目前的標(biāo)準(zhǔn)稅率是15%，特殊商品和服務(wù)可享受3%、6%或12%的減免稅率。

施耐德對(duì)記者表示，為了鼓勵(lì)和吸引外來(lái)投資，盧森堡制訂了一系列針對(duì)性的補(bǔ)助和鼓勵(lì)政策，大多數(shù)資本密集型企業(yè)都能享有平均14%的稅收優(yōu)惠條件，為了提高法律安全性，納稅人和機(jī)構(gòu)可以事先和當(dāng)?shù)囟悇?wù)局討論開(kāi)展的商業(yè)活動(dòng)，確定課稅方法的適用性。

一位就職于投資基金駐盧森堡分公司的中方高管對(duì)記者透露：“一般情況下，充分的稅收優(yōu)惠折算下來(lái)，這里的實(shí)際稅率只有名義稅率的一半。”該公司在設(shè)立盧森堡分公司的時(shí)候，曾經(jīng)接受了當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)就如何合理降低繳稅金額的針對(duì)性指導(dǎo)。

開(kāi)放而高效

國(guó)富則利民，體現(xiàn)在另一位在盧森堡工作多年的中國(guó)銀行家對(duì)記者講述的親身經(jīng)歷。

幾年前，這位銀行家的9歲女兒要在盧森堡注冊(cè)上小學(xué)，但因?yàn)樗幼〉纳鐓^(qū)內(nèi)學(xué)校已經(jīng)招生滿(mǎn)額，眼看著無(wú)法解決女兒的入學(xué)問(wèn)題，他半開(kāi)玩笑地對(duì)學(xué)校說(shuō)，最好找你們的教育部部長(zhǎng)聊聊。沒(méi)想到，幾天后盧森堡教育部真的來(lái)電話(huà)說(shuō)要幫助他解決女兒入學(xué)問(wèn)題，結(jié)果問(wèn)題很快得到順利解決，女兒不僅在鄰近的社區(qū)內(nèi)找到了合適的學(xué)校，還免費(fèi)獲得了校車(chē)接送的額外補(bǔ)償服務(wù)。“你很難想象這個(gè)國(guó)家政府運(yùn)作是那么高效有序。”這位中國(guó)銀行家對(duì)記者感嘆道。

施耐德在專(zhuān)訪(fǎng)中對(duì)記者笑稱(chēng)：“我并不覺(jué)得自己是一個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)，而更像服務(wù)管理這個(gè)國(guó)家部分事務(wù)的職業(yè)經(jīng)理人，讓這個(gè)國(guó)家的人們獲得更好的生活，必須要保證整個(gè)社會(huì)良好的運(yùn)作，吸引更多投資，振興盧森堡的經(jīng)濟(jì)。”

為了鼓勵(lì)和吸引更多外來(lái)投資，并留住來(lái)自海外的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，施耐德對(duì)記者表示，在盧森堡境內(nèi)的海外工作人士，在社會(huì)福利方面享受和盧森堡本地公民同等甚至更高待遇——這也許可以解釋為何上述這名中國(guó)銀行家可以順利地解決女兒就學(xué)的問(wèn)題。

此外，比一般給予外來(lái)投資稅收優(yōu)惠的做法更進(jìn)一步的是，如果計(jì)劃來(lái)盧森堡投資的公司是具有發(fā)展前景的高科技新興產(chǎn)業(yè)，盧森堡還特別為盧森堡境內(nèi)的研究活動(dòng)提供直接補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是基礎(chǔ)研究可以獲得相當(dāng)于合格投資75%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額將達(dá)到100萬(wàn)歐元。

政府的服務(wù)精神更是充分體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)、官員對(duì)民眾的開(kāi)放程度之上。據(jù)記者了解，早在此次盧森堡大公儲(chǔ)紀(jì)堯姆的訪(fǎng)華行程確定前數(shù)周，盧森堡商務(wù)部的網(wǎng)站上就公布了計(jì)劃，并對(duì)有興趣參加的企業(yè)團(tuán)體開(kāi)放注冊(cè)報(bào)名信息。

地理面積袖珍的盧森堡，就這樣在歐洲大陸的“夾縫”和全球化浪潮中悄然發(fā)展，如今已是茁壯成長(zhǎng)為世界都不能忽視的“金融大國(guó)”，縱使存在產(chǎn)業(yè)單一性的缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，但“容易轉(zhuǎn)身”、政策靈活的小國(guó)高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使其在過(guò)去幾十年和未來(lái)都不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方向的調(diào)整。從傳統(tǒng)鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)，到上世紀(jì)60年代的銀行業(yè)、80年代的保險(xiǎn)業(yè)、90年代的基金資產(chǎn)管理，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，現(xiàn)在的盧森堡除了深入具備優(yōu)勢(shì)的金融領(lǐng)域，政府還在大力推進(jìn)高科技研發(fā)、生物制藥和物流行業(yè)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，努力將自己打造成投資歐盟的門(mén)戶(hù)。