“避稅天堂”又遭政策棒喝。

繼9月5日，瑞士和美國達成協(xié)議，旨在杜絕借助銀行保密賬戶逃稅行為。9月6日，二十國集團（下稱Ｇ２０）峰會就打擊全球逃稅又取得重大進展，Ｇ２０領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯圣彼得堡通過了《二十國集團圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，同意在2015年底前開始執(zhí)行國際稅收情報交換新標準——自動交換稅收情報。

俄羅斯總統(tǒng)普京評價稱，這是“一百多年來最大的一步”。市場分析認為，這一標準的實施標志著全球打擊逃避稅的合作進入一個新階段，并將進一步遏制大型跨國企業(yè)利用“避稅天堂”逃稅的問題。

稅收合作大事記

● 2009年4月，二十國集團倫敦峰會呼吁采取行動打擊國際逃避稅

● 2010年5月，經(jīng)合組織對1988年制訂的《多邊稅收征管互助公約》進行修訂

● 2011年6月1日，經(jīng)議定書修訂后的《多邊稅收征管互助公約》生效

● 2013年7月，二十國集團財長和央行行長會議支持將《多邊稅收征管互助公約》框架內(nèi)的稅收情報自動交換作為全球稅收情報交換的新標準

● 2013年9月6日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯圣彼得堡通過了《二十國集團圣彼得堡峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，同意在2015年底前開始執(zhí)行國際稅收情報交換新標準

打擊逃稅取得重大突破

2015年底前開始執(zhí)行國際稅收交換新標準——自動情報交換，二十國集團將擁有統(tǒng)一的信息交換規(guī)則，并且跨國企業(yè)集團還應(yīng)在其獲得盈利的地點繳稅

跨國逃稅，是指一些企業(yè)為了獲取稅收上的好處，常會轉(zhuǎn)移一些利潤到低稅收國家，以便支付很少甚至不用支付稅費。據(jù)統(tǒng)計，2008年金融危機爆發(fā)后，55%的國際貿(mào)易和35%的資金流動從“避稅天堂”過境，“避稅天堂”涉及約10萬億美元的金融資產(chǎn)。

避稅令多國政府遭受損失。研究與倡議團體租稅正義聯(lián)盟最近發(fā)布的報告顯示，非洲因逃稅問題損失總醫(yī)保預(yù)算的98%。玻利維亞的逃稅金額是這個產(chǎn)油國健保支出的逾４倍。俄羅斯則是３倍多。而希臘與意大利，每4歐元產(chǎn)值就有逾1歐元隱藏在地下經(jīng)濟。

更糟糕的是，包括谷歌、亞馬遜、蘋果和星巴克等大公司也參與避稅計劃，引發(fā)全球關(guān)注。

在剛剛結(jié)束的G20峰會上，一項重要議題就是稅收透明化，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在2015年底前開始執(zhí)行國際稅收交換新標準——自動情報交換。英國首相卡梅倫在峰會后對記者說，不僅是發(fā)達國家會采取新的稅務(wù)條例，更重要的是“發(fā)展中國家必須參與分享稅務(wù)條規(guī)”。

據(jù)記者了解，“自動情報交換”標準從目前的根據(jù)某成員國要求交換信息過渡到自動交換納稅人在世界范圍內(nèi)的所有信息，因此各國政府能夠了解納稅人在海外的資產(chǎn)狀況（開設(shè)離岸賬戶、匯款、注冊離岸公司等）。對此，德國總理默克爾表示，今后，Ｇ２０將擁有統(tǒng)一的信息交換規(guī)則，并且跨國企業(yè)集團還應(yīng)在其獲得盈利的地點繳稅。

中國深入打擊跨國逃稅

2012年中國反避稅對稅收增收貢獻346億元，是2008年的27.9倍。中國8月27日簽署《多邊稅收征管互助公約》，世界上最強大的二十國集團所有成員國無一例外地全部加入

中國也深受逃稅之害。根據(jù)中國國家稅務(wù)總局7月底公布的數(shù)據(jù)，2012年中國反避稅對稅收增收貢獻346億元，是2008年的27.9倍。此外，五年來通過轉(zhuǎn)讓定價相互磋商為跨境納稅人消除國際雙重征稅195億元。

8月27日，中國國家稅務(wù)總局局長王軍代表中國政府在法國巴黎簽署《多邊稅收征管互助公約》。新華社評論稱此舉將進一步推動中國利用國際稅收征管協(xié)作提高對跨境納稅人的稅收服務(wù)和征管水平，有助于營造公平透明的稅收環(huán)境，旨在打擊國際范圍內(nèi)的偷稅漏稅現(xiàn)象。

作為世界第二大經(jīng)濟體，加強國際間的稅收合作、堵塞跨境逃稅漏洞已經(jīng)變得越來越重要。更為值得關(guān)注的是，中國加入這一國際稅收公約之后，除了將有利于打擊海外的逃稅行為，對反腐工作也具有重大的意義。

據(jù)悉，目前已有50多個發(fā)達及發(fā)展中國家簽署了這項公約，并有70個國家原則上作出承諾，為打擊隱匿海外財產(chǎn)構(gòu)建了新的國際合作框架。中國簽署《多邊稅收征管互助公約》以后，世界上最強大的Ｇ２０所有成員國無一例外地全部加入，因此中國此舉格外受到歡迎，并可能會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，迫使最后的頑固派國家加入公約。荷蘭發(fā)展合作部部長Lilianna Ploemen表示：“跨國公司通過利用稅收協(xié)議中的漏洞和各國稅收條例的差異可以實現(xiàn)逃稅。這就意味著貧困國家的稅收減少，能用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育上的資金縮水。”