在《2017年營商環(huán)境報告》的營商效率全球排名中，新西蘭名列榜首，新加坡位居第二，其次為丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和前南斯拉夫馬其頓共和國。

從實行的改革數(shù)量來看，排名全球前十的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林。

此報告引用調(diào)研結(jié)果說明，營商績效的改善一般來看都與收入差距縮小相關(guān)，降低了貧困率，也促進了共同繁榮。

世界銀行首席經(jīng)濟學家兼高級副行長保羅·羅默說：“實行簡單而容易遵守的規(guī)定，表明一個國家對其公民的尊重，也帶來直接的經(jīng)濟效益，包括促進創(chuàng)業(yè)、使女性獲得更多市場機遇、更加遵守法治。但我們也應牢記，受尊重是源于人的自身價值，如果國家不尊重自己的公民，就會失去領(lǐng)導能力?！?/p>

由于政府不斷開展重大營商改革，所以《營商環(huán)境報告》的數(shù)據(jù)顯示，全球在提升營商環(huán)境便利度方面持續(xù)取得成功。相比10年前的46天，現(xiàn)在開辦企業(yè)的全球平均耗時為21天。在菲律賓，10年前納稅需要支付48筆，而現(xiàn)在只需要支付28筆。在盧旺達，財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記耗時從10年前的370天縮短為現(xiàn)在的12 天。

今年的《營商環(huán)境報告》在開辦企業(yè)、財產(chǎn)注冊和合同履行這3項指標中增加了性別維度，并發(fā)現(xiàn)38個經(jīng)濟體存在性別差距。其中有23個經(jīng)濟體在開辦企業(yè)方面要求已婚女性比已婚男性辦理更多的手續(xù)，有16個經(jīng)濟體限制女性擁有、使用和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的能力?！稜I商環(huán)境報告》發(fā)現(xiàn)，在這些經(jīng)濟體中，女性在私營企業(yè)無論是作為雇主還是雇員人數(shù)都相對較少。

今年的報告還擴充了納稅指標以涵蓋稅后流程，如退稅、稅務審計和行政稅務上訴等，以便更好地了解總體的稅務環(huán)境。從2004年首次推出《營商環(huán)境報告》以來，在納稅指標項下共記錄了443項改革，改革數(shù)量名列第二，其中去年實施改革46項。

簡化開辦企業(yè)的要求是迄今為止改革最多的領(lǐng)域，從2004年以來總共記錄了近600項改革，其中有49項改革是去年實施的。

世界銀行全球指標局局長奧古斯托·洛佩茲-克拉羅斯說：“政府政策對國內(nèi)中小企業(yè)的日常運營起著巨大作用。繁復的規(guī)章制度會分散創(chuàng)業(yè)者的精力，使他們不能集中精力發(fā)展企業(yè)或創(chuàng)新。這也是為什么我們要收集營商環(huán)境數(shù)據(jù)，就是為了鼓勵監(jiān)管法規(guī)的設(shè)計更加聰明、高效、無障礙和簡單?！比蛑笜司重撠煚I商環(huán)境報告的編制。

今年的報告還包含了一個公共采購法規(guī)的試點指標。報告從以下五個主要領(lǐng)域研究了78個經(jīng)濟體的公共采購：無障礙性和透明度、投標保證金、付款延期、中小企業(yè)激勵機制、投訴機制。平均來說，公共采購在經(jīng)濟體的GDP占比可達10%至25%，使公共采購市場成為私營部門獨特的商機所在。

從地區(qū)來說，全球排名前十的經(jīng)濟體中有兩個在東亞和太平洋地區(qū)，分別為新加坡和中國香港特別行政區(qū)。全球前十大改善最多的經(jīng)濟體中也有兩個在該地區(qū)，分別為文萊和印度尼西亞。去年該地區(qū)的經(jīng)濟體總共實行了45項營商便利度改革，改革速度明顯加快。

歐洲和中亞地區(qū)也是去年的主要改革地區(qū)，白俄羅斯、哈薩克斯坦和塞爾維亞均位列全球前十大改善最多的經(jīng)濟體。歐洲和中亞一直以來都是各經(jīng)濟體平均改革數(shù)量最多的地區(qū)，目前采取的良好做法已接近經(jīng)合組織 （OECD）高收入經(jīng)濟體的水平。

拉美和加勒比地區(qū)的營商改革腳步也有所加快。相比前年的24項改革，該地區(qū)三分之二的經(jīng)濟體去年共實行改革32項。改革集中在改善稅收系統(tǒng)、跨境貿(mào)易便利化和開辦新企業(yè)方面。其中巴西去年實施改革數(shù)量最多。

中東和北非地區(qū)去年實施的改革數(shù)量為2009年以來最多：20個經(jīng)濟體中有15個實施了總共32項改革。其中阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林位列全球排名前十改善最多的經(jīng)濟體。但該地區(qū)也存在最大的性別差距，70%的經(jīng)濟體對女性創(chuàng)業(yè)設(shè)置障礙。

在南亞地區(qū)，相比前年的9項改革，去年8個經(jīng)濟中有5個實施了共11項改革。其中巴基斯坦位列全球排名前十改善最多的經(jīng)濟體，印度和斯里蘭卡也實施了大量改革。該地區(qū)的營商改集中在跨境貿(mào)易方面。但阿富汗和巴基斯坦對女性創(chuàng)業(yè)設(shè)置了更多的障礙。

撒哈拉以南的非洲地區(qū)各經(jīng)濟體的改革步伐也在加快，37個經(jīng)濟體去年總共實行了80項營商改革，比前年增加了14%。其中肯尼亞已經(jīng)連續(xù)兩年位列全球排名前十改善最多的經(jīng)濟體，另有7個經(jīng)濟體去年各實行了4項以上改革。不過，該地區(qū)有13個經(jīng)濟體對女性創(chuàng)業(yè)設(shè)置了更多障礙。

《營商環(huán)境報告》項目主管利塔·拉馬略表示： “《營商環(huán)境報告》的總體目標是提高女性和男性的創(chuàng)業(yè)能力，特別是在低收入和中等收入國家。世界各國政府都積極解決改善營商環(huán)境的問題，以促進就業(yè)，這是值得慶祝的，我們也希望未來在過去一年的成功基礎(chǔ)上再接再厲?！?/p>

營商效率全球排名圖表：

中國營商環(huán)境圖表：

離岸快車從世界銀行和國際金融公司聯(lián)合發(fā)布的《2014 年營商環(huán)境報告》了解到，全球189個經(jīng)濟體的全球營商便利程度排名，并列出每個指標的名次及該經(jīng)濟體與前沿水平的距離。該報告分別從開辦企業(yè)、申請建筑許可、獲得電力供應、注冊財產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、辦理破產(chǎn)等10 各方面予以了排名。

在該報告中，香港表現(xiàn)良好，其營商便利度排名與上一年度相比未有變化，仍然位列第二，僅次于新加坡。在各分項的排名上，香港在開辦企業(yè)的便利度上從第六位上升到第五位，申請建筑許可仍然穩(wěn)居第一位，跨境貿(mào)易同樣沒有變化仍然是第二位，不變的還有獲得信貸和投資者保護，仍然分別居于第三位。

由此可見，通過電子注冊系統(tǒng)的全面推行，在香港開辦企業(yè)更為方便。此外，香港作為自由港對跨境貿(mào)易的環(huán)境一如既往地寬松。同樣，香港作為國際金融中心，資金充裕、流動性大，企業(yè)獲得信貸和融資的渠道比較多。對于投資者保護，由于香港公司法和證券相關(guān)的法例對股東和投資者的歸管非?，F(xiàn)代化和嚴謹，因此當仁不讓地值得信賴。

但香港在注冊財產(chǎn)、辦理破產(chǎn)和獲得電力供應方面分別下滑了29 位、2 位和1 位。之所以會如此，很大原因是香港優(yōu)先發(fā)展公司而對資產(chǎn)管理重視不夠，這一點與新加坡的差距在拉大。2013/2014是香港新舊《公司條例》過渡的階段。在此期間，香港將主要精力放在了新《公司條例》上，相比較而言則對分離出去的破產(chǎn)法用力不足，這也難怪辦理破產(chǎn)方面有所下滑，但好在變化不大。

國際金融公司(IFC)副總裁兼司庫華敬東

世界銀行旗下國際金融公司(IFC)副總裁兼司庫華敬東近日接受媒體獨家專訪，他表示，人民幣國際化是自然而然的趨勢，而短期內(nèi)的波動并不會影響投資者對人民幣的信心。

上個月，IFC計劃在倫敦交易所發(fā)行3年期10億元人民幣計價的債券，該次發(fā)行受到投資者追捧，獲得了超過3倍認購。為了滿足市場的需求，IFC隨后將發(fā)行額度擴大了一倍，最終籌得20億元人民幣。

作為此次發(fā)行的主要推動人，華敬東表示，在海外發(fā)行人民幣計價債券受到投資者熱捧，向外界釋放出人民幣進一步國際化的“強烈信號”。

“作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的貿(mào)易國之一，中國的人民幣成為國際貨幣是一個自然而然的過程?！比A敬東說，“國際上的貿(mào)易和投資活動將會越來越多地使用人民幣。”

據(jù)透露，購買此次人民幣債券的投資者，大多數(shù)為IFC的長期客戶，基金和企業(yè)、銀行、央行各自約占到投資總額的三分之一，這些客戶過去通常會購買IFC發(fā)行的美元債券。

“我們看到中國經(jīng)濟在過去30年中飛速增長，目前依然是全球經(jīng)濟增速最快的國家之一，”華敬東說，近期人民幣國際化的趨勢正在進一步加速，表現(xiàn)在以人民幣計價的更開放的金融市場

、銀行體系的利率市場化等方面。

“人民幣在岸和離岸的交易機會都是投資者樂于看到的?！比A敬東說。

近期，人民幣出現(xiàn)了出乎意料的貶值走勢，甚至引發(fā)了美國財政部的譴責，對此，華敬東表示，對于由供應和需求所決定的開放經(jīng)濟體的貨幣幣值出現(xiàn)漲跌是很正常的現(xiàn)象。

“我不認為這是多么大驚小怪的一件事，擴大人民幣匯率波動區(qū)間，出現(xiàn)幣值的雙向波動是自然的現(xiàn)象?！?/p>

上月15日，中國央行宣布擴大人民幣兌美元即期匯率浮動波幅，由此前的1%擴大至2%，央行行長周小川近期表示，中國將逐漸暫停對人民幣的干預，并繼續(xù)擴大人民幣交易區(qū)間，顯示了推進人民幣匯率機制改革的堅定決心。

“我認為短期的波動并不會影響持長期投資想法的投資者的信心?！比A敬東說。他指出，IFC在倫敦發(fā)行的20億人民幣債券獲得投資者追捧，便體現(xiàn)了這樣的信心。(騰訊）

與其他國際機構(gòu)的判斷一致，世界銀行認為，威脅東亞經(jīng)濟增長的主要因素不是次貸危機殃及，而是以糧食和能源漲價為代表的通貨膨脹作祟。

考驗時段

世界銀行當天在新加坡發(fā)布報告，稱今年是考驗東亞各經(jīng)濟體發(fā)展能力的關(guān)鍵時段，因為影響國際經(jīng)濟形勢的變數(shù)不少、前景黯淡。

世界銀行因此調(diào)低了對東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長預測。報告預計，東亞地區(qū)整體經(jīng)濟有望在2008年實現(xiàn)7．3％的增長，報告所指東亞地區(qū)包括中國、東南亞國家和本地區(qū)主要經(jīng)濟體，但不包括日本。

世界銀行此番對東亞經(jīng)濟前景的評估較為保守，其早先稱東亞經(jīng)濟今年內(nèi)有望實現(xiàn)8.2％的增長。

世行報告還預測，東亞發(fā)展中經(jīng)濟體今年可能實現(xiàn)8.6％的經(jīng)濟增長水平，是自2002年以來增速最慢的一年。所謂東亞發(fā)展中經(jīng)濟體指日本、新加坡、韓國、中國香港和中國臺灣地區(qū)以外的東亞國家和地區(qū)。

世行提供的數(shù)據(jù)顯示，去年全年東亞發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增長為10.2％，是20世紀90年代初期以來本地區(qū)經(jīng)濟增長最快的一年。

東亞地區(qū)今年經(jīng)濟發(fā)展速度減緩與世界經(jīng)濟同步。世行報告預測，美國今年經(jīng)濟增長在0.5％至1.4％之間，低于去年2.2％的增長速度；歐元區(qū)經(jīng)濟有望在今年實現(xiàn)1.3％到1.7％的增長，低于去年2.7％的增速。

世行認為，自去年夏天美國爆發(fā)次貸危機以來，全球經(jīng)濟走勢充滿變數(shù)，東亞地區(qū)的經(jīng)濟走勢因此受到波及。報告說:“隨著美國（次貸）危機加劇……不排除會出有其他意外發(fā)生?！?/p>

世行首席經(jīng)濟師維克拉姆·尼赫魯認為，國際經(jīng)濟走向不明是對東亞經(jīng)濟的極大考驗。他說:“東亞將進入考驗時段，因為現(xiàn)實情況充滿巨大變數(shù)，特別是考慮到變化迅速?！钡岷蒸攺娬{(diào)，因為世界經(jīng)濟充滿變數(shù)，世行的預測可能與實際經(jīng)濟增長狀況不符。

不怕次貸

當歐美經(jīng)濟陷入次貸危機陰影時，這場源自美國的金融風暴對除日本以外的東亞經(jīng)濟并不會構(gòu)成真正威脅。

世行報告舉例說，受次貸危機影響，東亞地區(qū)今年投資增長將有所減緩，但與2001年美國經(jīng)濟減速對本地區(qū)發(fā)展造成的影響相比并不嚴重。

次貸危機對東亞經(jīng)濟影響有限，原因之一是東亞地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好，對美國次貸產(chǎn)業(yè)投資有限，有能力抵御危機。

次貸危機爆發(fā)以來，歐美市場資金緊缺，各國央行多次注資救市均未能恢復市場信心。在東亞市場，同樣的情況并未發(fā)生。本地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)負債狀況良好、各國對外貿(mào)易保持順差，再加上寬裕的外匯儲備，足以保證資本市場流動充足。

世行報告說:“經(jīng)常項目逆差和大量的外匯儲備起到緩沖作用，使各（東亞）經(jīng)濟體能夠適應變化多端的國際資本流入，而不至于像在1997年至1998年金融危機時那樣大規(guī)模調(diào)整內(nèi)需?！?/p>

世行提供的數(shù)據(jù)顯示，去年東亞地區(qū)經(jīng)常項目逆差總和接近國內(nèi)生產(chǎn)總值的9％，而本地區(qū)去年接受凈資本流量則為國內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。

報告因此指出，盡管東亞地區(qū)股市受次貸危機影響下挫并且離岸融資成本上升，東亞地區(qū)貸款條件基本未受影響。

出口依舊

東亞經(jīng)濟能逃出次貸危機陰影，另一原因是本地區(qū)經(jīng)濟近年來持續(xù)發(fā)展，逐漸減少對美國出口的依賴。

對美國出口長期以來是推動東亞經(jīng)濟的引擎之一。2001年美國經(jīng)濟增長減速，東亞不少經(jīng)濟體出口大幅減少。去年夏天美國爆發(fā)次貸危機以來，盡管美國市場資金緊缺、投資減速，東亞地區(qū)出口并未因此顯著下降。

世行報告指出，美國次貸危機爆發(fā)以來，東亞出口增長只是略有減少，部分領(lǐng)域出口甚至已經(jīng)完全恢復，原因在于銷往美國的商品如今占東亞出口份額明顯下降。

次貸危機爆發(fā)后，東亞經(jīng)濟體對美國的出口受挫，但對美國以外市場出口持續(xù)增長，能夠有效控制損失。

世行提供的數(shù)據(jù)顯示，在1999年，有34％的東亞出口品銷往美國，而到2006年同一比例只有29％。

以新加坡和馬來西亞為例，這兩個國家去年對美國出口分別減少11％和16％，但由于對新興經(jīng)濟體和歐盟市場的出口增加，兩國去年的出口都實現(xiàn)了6％的增長。

與往年的出口增長速度相比，新加坡和馬來西亞去年的出口業(yè)績并不杰出，但足以幫助本地區(qū)抵御次貸危機的負面影響。

東亞地區(qū)仍然保持經(jīng)濟增長，另一原因是本地區(qū)內(nèi)需持續(xù)增長。馬來西亞去年對美國出口大幅減少，但其國內(nèi)生產(chǎn)總值在去年第三季度仍然實現(xiàn)6.7％的增長，高于2006年年底5.6％的增長速度。

世行報告認為，對美國以外市場出口和內(nèi)需增長是去年下半年東亞經(jīng)濟持續(xù)增長的原因所在。

通脹擔憂

雖然受次貸危機影響有限，東亞經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，即以糧食和能源漲價為代表的通貨膨脹。

世界銀行報告認為:“本地區(qū)短期內(nèi)的發(fā)展前景很大程度上取決于能否在出口減弱之時維持強勁的內(nèi)需增長。”東亞地區(qū)普遍經(jīng)歷的糧食和能源漲價卻對維持內(nèi)需增長構(gòu)成威脅。

世界銀行東亞和太平洋地區(qū)副行長吉姆·亞當斯說:“次貸危機可能對部分國家有影響，但更緊要的擔憂是，事實上每個東亞國家的通貨膨脹率都過高?！?/p>

根據(jù)世行提供的數(shù)據(jù)，東亞地區(qū)的城市貧民和沒有土地的農(nóng)民將三分之一到三分之二的收入用于購買食品，糧價上漲令他們的收入銳減。同樣的道理，“當高油價危機人人之時，其對窮人構(gòu)成的壓力大得不成比例，”世行報告說。

世行警告，糧食、能源和金屬漲價將造成東亞地區(qū)收入損失巨大，總和可能接近本地區(qū)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。

面對物價上漲，一些東亞國家過去曾采取給予補貼、提供免費學校午餐和有條件發(fā)放救濟金等措施。世行報告認為:“現(xiàn)在是重新考慮再次采取這些措施的時候了，不然問題將更加嚴重。”（袁原）