根據(jù)臺(tái)“中央銀行”統(tǒng)計(jì)，在2013年底，大陸已經(jīng)是臺(tái)灣銀行業(yè)最終風(fēng)險(xiǎn)之債務(wù)國(guó)，曝險(xiǎn)余額達(dá)649億美元；若考慮臺(tái)商之兩岸三地貿(mào)易型態(tài)，臺(tái)灣銀行對(duì)香港之曝險(xiǎn)（195.5億美元），其屬性之最終風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源大部分亦來(lái)自大陸。再者，臺(tái)當(dāng)局亦積極推動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)，今年3月銀行業(yè)整體的人民幣存款達(dá)2684億元人民幣，估計(jì)有八成是轉(zhuǎn)存中國(guó)銀行臺(tái)北分行，再轉(zhuǎn)回大陸運(yùn)用；此一部分約1兆元臺(tái)幣，也算是臺(tái)灣銀行業(yè)對(duì)大陸的曝險(xiǎn)。因此加計(jì)大陸與香港，臺(tái)灣銀行業(yè)對(duì)這二個(gè)地區(qū)的曝險(xiǎn)額，已經(jīng)高達(dá)3.5兆元臺(tái)幣，遠(yuǎn)高于臺(tái)灣銀行業(yè)的凈值。

更進(jìn)一步，據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)灣銀行業(yè)對(duì)開曼群島、英屬西印度群島（包含維京群島）的最終曝險(xiǎn)金額亦達(dá)142億美元，這是值得深究的現(xiàn)象；亦即主管機(jī)關(guān)須了然是否有臺(tái)商、陸企或其他機(jī)構(gòu)，先到這些群島設(shè)立賬面公司，向島內(nèi)銀行業(yè)國(guó)際金融業(yè)務(wù)分行（OBU）借款，輾轉(zhuǎn)投資大陸之情況？若有，從最終風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，這也算是對(duì)大陸之曝險(xiǎn)。因此，主管機(jī)關(guān)有必要深入了解，銀行業(yè)之申報(bào)是否有落實(shí)最終風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的歸類。由于臺(tái)灣資金相當(dāng)便宜，銀行之間又存在殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，因此成為資金輸出地，許多大陸企業(yè)紛紛透過(guò)第三地來(lái)臺(tái)灣借錢，借款利率可以節(jié)省5%以上。

再者，也有一些大陸企業(yè)，在臺(tái)灣證券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的協(xié)助下，改到免稅天堂注冊(cè)、董事長(zhǎng)改換第三地區(qū)國(guó)籍，轉(zhuǎn)成表面上非大陸企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)灣上市柜，享受掛牌快速（相對(duì)大陸上市）與資金籌措的便利性。

近來(lái)，大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)趨緩、房?jī)r(jià)泡沫化的隱憂浮現(xiàn)，再加上影子銀行、地方政府融資平臺(tái)所造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)在不容忽視其對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。現(xiàn)在已經(jīng)是主管機(jī)關(guān)好好討論兩岸金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控管平衡性的時(shí)刻。對(duì)于這個(gè)復(fù)雜議題，我們提出“兩個(gè)必須論”供主管機(jī)官參考。第一個(gè)必須論是，臺(tái)灣金融業(yè)必須順應(yīng)客戶的金融需求變化，有需要赴大陸提供服務(wù)。根據(jù)臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”公布2013年外銷訂單的海外生產(chǎn)比例51％，大陸占海外生產(chǎn)比重在九成以上，臺(tái)商、干部與家屬自然在大陸有企業(yè)金融、消費(fèi)金融與財(cái)富管理等需求，而金融是中介產(chǎn)業(yè)，其客戶在大陸有龐大金融需求，金融業(yè)者勢(shì)必需要赴大陸發(fā)展。

由于目前島內(nèi)銀行業(yè)對(duì)大陸與香港的曝險(xiǎn)額，已經(jīng)高達(dá)3.5兆元，因此第二個(gè)必須論是臺(tái)灣整體與金融機(jī)構(gòu)皆必須做好風(fēng)險(xiǎn)管理。由于臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易與投資比重增高，而使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到大陸風(fēng)險(xiǎn)的影響變大，因此從整體而言臺(tái)當(dāng)局有必要設(shè)立臺(tái)灣對(duì)大陸金融總曝險(xiǎn)管理與相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制；而個(gè)別金融機(jī)構(gòu)亦須強(qiáng)化本身在兩岸金融與人民幣業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并且避免殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

綜合而言，兩岸金融政策沒有“第一個(gè)必須”，則金融機(jī)構(gòu)缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)，金融產(chǎn)業(yè)也會(huì)很悶。但若只有第一個(gè)必須、而未同時(shí)建構(gòu)第二個(gè)必須，則使臺(tái)灣在受大陸經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)高度牽動(dòng)的同時(shí)，又要忍受大陸的金融風(fēng)險(xiǎn)，不可不慎。

來(lái)源：《旺報(bào)》