證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸9月30日在例行新聞發(fā)布會上指出，此次修改僅將法律依據(jù)由《滬港股票市場交易互聯(lián)互通機制試點若干規(guī)定》變更為《內地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制若干規(guī)定》，并未對港股通下香港上市公司向境內原股東配售股份備案具體規(guī)定作出修改。

互聯(lián)互通機制下配股需遵循三原則

鄧舸介紹，兩地證監(jiān)會處理內地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下配股有關事宜將遵循以下三個原則：

一是對等原則。具體體現(xiàn)為，關于對方上市公司向本地投資者配股的監(jiān)管問題，兩地在監(jiān)管內容、監(jiān)管方式和監(jiān)管程序等方面大體相同或相當，一方原則上不單方面額外增加其他監(jiān)管要求。

二是監(jiān)管相互信賴原則。在不改變兩地市場現(xiàn)行規(guī)定的基礎上，上市公司繼續(xù)遵守上市地的監(jiān)管規(guī)定及業(yè)務規(guī)則。對于對方上市公司向本地投資者配股的，兩地證監(jiān)會僅在形式上依法進行監(jiān)管，主要依賴于對方的監(jiān)管，并建立監(jiān)管信息協(xié)調機制，及時交換和分享有關信息。

三是不顯著增加上市公司額外負擔原則。對于對方上市公司向本地投資者配股的，兩地證監(jiān)會對上市公司提交材料的內容要求基本一致，盡可能簡化程序。上市公司基本無需額外制作材料。

對于下一步工作，鄧舸表示，兩地證監(jiān)會將根據(jù)內地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下上市公司配股實踐情況，進一步完善有關監(jiān)管安排，保護投資者合法權益，確保內地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制平穩(wěn)運行。

明確兩地上市公司配股流程

鄧舸介紹，《規(guī)定》主要明確了香港上市公司通過港股通進行配股的流程、提交材料的形式、審核方式等。

香港上市公司配股申請在取得香港聯(lián)交所核準后，應當將申請材料、核準文件報中國證監(jiān)會。中國證監(jiān)會基于香港方面的核準意見和結論進行監(jiān)督。香港上市公司在提交備案材料時，應當對提交材料的文本效力作出原則性說明，并對投資者權益保護等作出有關承諾。同時，由于技術系統(tǒng)原因，對于香港上市公司供股和公開招股（公開配售），內地投資者在原股東比例內申報，暫不參加港股配股超額申報。

與此同時，經兩地證監(jiān)會協(xié)商，A股上市公司配股時，亦需通過內地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制安排向香港投資者配股，并遵循如下流程：

一是提交申請材料。A股上市公司向中國證監(jiān)會提交配股申請材料，中國證監(jiān)會進行審核，在申請材料基本定稿后，A股上市公司與香港證監(jiān)會進行聯(lián)系，并以“套封”形式向香港證監(jiān)會提交申請材料。香港證監(jiān)會于收到申請材料起5個工作日內完成審核流程，并向A股上市公司發(fā)出“原則同意授權函”。

所謂“套封”，主要是指對提交的材料，制作一個封皮，封皮的主要內容包括：股份上市地；明確香港證監(jiān)會不對提交材料的內容負責；明確投資者應當仔細閱讀招股說明書等相關材料；明確申請材料已由會計師、律師、評估師等發(fā)表專業(yè)意見，并且這些專業(yè)意見不可撤回。

二是中國證監(jiān)會發(fā)放批文。中國證監(jiān)會自主依法作出是否核準配股的決定。在中國證監(jiān)會發(fā)放核準配股的批文前，若A股上市公司對配股說明書作出重大修改，或是其他申請材料（如會計師、律師意見等）發(fā)生重大變化，A股上市公司應及時通知香港證監(jiān)會提交修改后的申請材料。

三是路演及確定發(fā)行價。A股上市公司獲得中國證監(jiān)會發(fā)出的核準配股批文后，進行路演，并確定發(fā)行價格。

四是募集資金。在確定發(fā)行價后，A股上市公司將對外公布的配股說明書，加蓋套封，連同一份簡短的關于批準登記的“申請函”，提交香港證監(jiān)會。香港證監(jiān)會據(jù)此向香港公司注冊處發(fā)出關于批準登記的“證明書”。A股上市公司持該“證明書”，以及經套封的配股說明書，送交香港公司注冊處進行登記，然后辦理后續(xù)資金募集相關流程。

鄧舸強調，A股上市公司向香港證監(jiān)會提交申請材料的內容，應當與向中國證監(jiān)會提交的申請材料一致，無需對申請材料作額外調整或補充，無需另行在香港聘請律師、會計師等，無需將申請材料轉換為繁體中文版或英文版。香港證監(jiān)會將豁免A股上市公司繳納授權費（目前為1.5萬港元），但A股上市公司仍需向香港公司注冊處繳納登記費（目前為1415港元）。

此外，由于內地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制下股票買賣時間會受內地與香港公共假期的影響，兩地上市公司應征詢對方中央結算機構對配股發(fā)行時間安排的意見。（記者 李丹丹）