近年來(lái)，隨著跨國(guó)公司在華業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，越來(lái)越多的國(guó)際知名企業(yè)頻爆有關(guān)商業(yè)賄賂的丑聞，當(dāng)一樁又一樁商業(yè)賄賂丑聞被無(wú)情地抖摟出來(lái)后，這些豎著金字招牌的商業(yè)巨人瞬間黯然失色，為自己在全球嘔心瀝血建立起的光輝形象抹上濃重而灰暗的一筆。

跨國(guó)公司深陷賄賂潛規(guī)則

最近幾年，在西門(mén)子、朗訊、大摩、IBM等財(cái)富巨頭身上發(fā)生的商業(yè)賄賂事件在一定程度上讓我們看清了跨國(guó)公司不惜重金、不擇手段追逐利潤(rùn)的真實(shí)面目——

“朗訊案”：跨國(guó)公司在華違法行賄事件時(shí)有發(fā)生。2004年全球知名電信服務(wù)供應(yīng)商朗訊科技中國(guó)“賄賂門(mén)”事件，經(jīng)過(guò)內(nèi)部審計(jì)和外部法律專(zhuān)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，朗訊科技(中國(guó))公司的內(nèi)部控制存在缺陷，同時(shí)朗訊(中國(guó))公司4名高管——公司總裁、首席運(yùn)營(yíng)官、銷(xiāo)售部高級(jí)主管及一名財(cái)會(huì)經(jīng)理遭到解雇，原因是涉嫌違反禁止美國(guó)公司在海外實(shí)行賄賂的聯(lián)邦法規(guī)。朗訊被曝在過(guò)去3年間為近千人次的中國(guó)政府官員、電信運(yùn)營(yíng)商高管出資“訪問(wèn)”美國(guó)，并以“參觀工廠，接受培訓(xùn)”為由安排前往夏威夷、拉斯韋加斯、大峽谷、迪士尼樂(lè)園和紐約等地的行程。朗訊為此出資超過(guò)千萬(wàn)美元。案發(fā)后，朗訊被美國(guó)司法部和美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)重罰250萬(wàn)美元。

“西門(mén)子案”：2006年11月15日，德國(guó)司法部對(duì)享譽(yù)全球的西門(mén)子公司(位于慕尼黑的總部)進(jìn)行了突擊搜查，封存了上萬(wàn)份檔案資料，并逮捕了數(shù)名西門(mén)子員工，由此揭開(kāi)了西門(mén)子全球市場(chǎng)的賄賂丑聞。隨著西門(mén)子賄賂案調(diào)查的不斷深入發(fā)現(xiàn)，中國(guó)公司也未能幸免。負(fù)責(zé)西門(mén)子審計(jì)的畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告顯示，9個(gè)與中國(guó)業(yè)務(wù)有關(guān)的公司和個(gè)人被牽扯到賄賂案中。

“德普案”：2005年5月，美國(guó)德普公司案引起了公眾對(duì)商業(yè)賄賂的廣泛關(guān)注。根據(jù)美國(guó)司法部2005年5月20日提供的報(bào)告披露，全球最大的診斷設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)德普公司在天津的子公司天津德普診斷產(chǎn)品有限公司從1991年到2002年期間，向中國(guó)國(guó)有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬(wàn)美元現(xiàn)金，用來(lái)?yè)Q取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)德普公司的產(chǎn)品，德普公司從中賺取了200萬(wàn)美元。這家企業(yè)最后被美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)以違反“反商業(yè)賄賂法”為由，處以479萬(wàn)美元巨額罰金。

建行行長(zhǎng)張恩照案：該案中，隨著審判結(jié)果一同浮出水面的，還有眾多跨國(guó)IT公司的名單，它們分別是IBM、思科、安迅和日立。其中在北京市第一中級(jí)人民法院的判決書(shū)中提到，IBM曾向一個(gè)協(xié)助行賄張恩照的銷(xiāo)售代理支付了22.5萬(wàn)美元。

“大摩案”：2009年2月，摩根士丹利向SEC提交文件稱(chēng)，公司發(fā)現(xiàn)一名中國(guó)區(qū)地產(chǎn)雇員“似乎有違反《反海外腐敗法》的行為”，隨后，兩名中國(guó)區(qū)地產(chǎn)主管宣告離職。至于大摩在中國(guó)相關(guān)涉嫌受賄者，目前正在調(diào)查中。

至此，數(shù)家國(guó)際知名企業(yè)在華相繼墮進(jìn)賄賂的漩渦，引起國(guó)內(nèi)民眾對(duì)在華的跨國(guó)公司職業(yè)操守和商業(yè)信譽(yù)一片唏噓。 據(jù)南開(kāi)大學(xué)調(diào)查，被調(diào)查的一半以上的公司表示，為開(kāi)拓市場(chǎng)，曾有過(guò)商業(yè)賄賂行為。而根據(jù)國(guó)內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)公布的一份研究報(bào)告顯示：跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件近10年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)。中國(guó)在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬(wàn)件腐敗事件，其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)肌體正在受到商業(yè)賄賂的侵蝕。跨國(guó)公司在華商業(yè)賄賂采用什么樣的路徑呢？

賄賂手段花樣百出

為了達(dá)到商業(yè)目的，跨國(guó)企業(yè)想出了種種點(diǎn)子來(lái)進(jìn)行商業(yè)賄賂。多數(shù)商業(yè)賄賂以技術(shù)服務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、外出考察、贊助業(yè)內(nèi)研討會(huì)等看似合法的形式出現(xiàn)，或者以送領(lǐng)導(dǎo)子女出國(guó)、贊助出書(shū)、安排工作以及和實(shí)權(quán)人物自己私下開(kāi)辦的公司進(jìn)行“關(guān)聯(lián)交易行賄”。一位美國(guó)電信設(shè)備公司的人士告訴記者，為了避免美國(guó)相關(guān)法律制裁，他們?cè)谥袊?guó)采取了變通的方式：以較低的價(jià)格把產(chǎn)品賣(mài)給經(jīng)銷(xiāo)商，讓經(jīng)銷(xiāo)商去進(jìn)行商業(yè)賄賂。

據(jù)某業(yè)內(nèi)專(zhuān)家透露，就商業(yè)賄賂較為盛行的醫(yī)藥領(lǐng)域，某些跨國(guó)制藥公司最常用的手法是通過(guò)總部或別國(guó)的分公司，將一筆款項(xiàng)打入某家具備良好合作背景的跨國(guó)公關(guān)公司在境外機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)，再由這家跨國(guó)公關(guān)公司在國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)按照名單中所列的數(shù)額分發(fā)給有關(guān)的各位醫(yī)生。在整個(gè)交易過(guò)程中，“經(jīng)手這項(xiàng)業(yè)務(wù)的只有極少數(shù)的人，具有高度的保密性，而且有資格合作的跨國(guó)公關(guān)公司都具備極強(qiáng)的反審計(jì)能力，國(guó)內(nèi)或國(guó)外的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)此都無(wú)能為力，從而保證了萬(wàn)無(wú)一失，即使事情萬(wàn)一敗露，責(zé)任全部由公關(guān)公司承擔(dān)，制藥企業(yè)可以脫得一干二凈”。

有經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司更是通過(guò)中間人(第三方)來(lái)進(jìn)行。例如雇用專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所和公關(guān)公司。這些機(jī)構(gòu)不僅具有豐富的“第三方”經(jīng)驗(yàn)，而且也籠絡(luò)相當(dāng)廣泛的人脈關(guān)系。在“大摩案”之中，上海的相關(guān)律師機(jī)構(gòu)與公關(guān)公司都發(fā)揮著必不可少的作用。更有甚者注冊(cè)離岸公司，離岸地區(qū)的公司資料很難被人查到。在西門(mén)子案的調(diào)查中，9家中國(guó)公司，大部分都注冊(cè)于維爾京群島。將公司注冊(cè)在英屬維爾京群島或百慕大等地，注冊(cè)程序非常簡(jiǎn)單，運(yùn)作成本也很低。如維爾京群島，其最高注冊(cè)費(fèi)也只有750美元，而且每年只要交600美元的營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)費(fèi)即可。再一類(lèi)就是與政府官員關(guān)系密切的“私人公司”，如前政府官員下海開(kāi)辦的公司。這類(lèi)中間人擁有深厚的政壇人脈，運(yùn)作項(xiàng)目低調(diào)隱秘。如在IBM賄賂案中，與張恩照關(guān)系緊密的香港某公司北京分公司實(shí)際充當(dāng)了“第三方”角色。從跨國(guó)公司花樣翻新的手段中，我們不得不質(zhì)疑為何眾多跨國(guó)公司紛紛撇開(kāi)公司信譽(yù)與商業(yè)道德集體身陷賄賂門(mén)呢？

“賄賂門(mén)”產(chǎn)生的原因何在？

“賄賂門(mén)”的產(chǎn)生是在多重原因的作用下出現(xiàn)的，如果說(shuō)企業(yè)自身的管理模式是內(nèi)因的話(huà)，那么外因就是我國(guó)針對(duì)商業(yè)賄賂的法律缺失。法律的不健全為商業(yè)賄賂的發(fā)生提供了土壤。眾所周知，在西方國(guó)家對(duì)商業(yè)賄賂的懲罰是非常嚴(yán)厲的，成熟的市場(chǎng)環(huán)境和有序的市場(chǎng)秩序中，最具核心價(jià)值的兩條商業(yè)規(guī)則：一是合法競(jìng)爭(zhēng)，二是奉守誠(chéng)信。這兩條是包括所有跨國(guó)公司在內(nèi)都必須嚴(yán)格遵守的。然而，跨國(guó)公司在進(jìn)入像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家后，在欠缺健全的法制市場(chǎng)的環(huán)境下，往往容易變質(zhì)。調(diào)整管理模式或許是企業(yè)自身的問(wèn)題，但是填補(bǔ)法律空白則是政府不可推卸的責(zé)任。只有具備了嚴(yán)格的法律制度，才能夠讓跨國(guó)公司以一種健康、陽(yáng)光的方式為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

而更深層的原因是與中國(guó)的商業(yè)環(huán)境是分不開(kāi)的。中國(guó)是世界上快速增長(zhǎng)的最大新興市場(chǎng)，許多外國(guó)企業(yè)迫切地希望能夠在中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)一席之地，而為了達(dá)到迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，有的企業(yè)便采取一些“非正常”手段，再加上中國(guó)人一貫奉行禮尚往來(lái)之道，外國(guó)企業(yè)便順?biāo)浦邸?/p>

商業(yè)賄賂的根治

商業(yè)賄賂及暗扣擾亂了市場(chǎng)的商業(yè)氛圍，而賄賂產(chǎn)生的費(fèi)用最終由老百姓承擔(dān)，嚴(yán)重影響到民眾的利益。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心研究員張玉瑞指出，目前跨國(guó)公司商業(yè)賄賂案件的泛濫，將直接影響中國(guó)的投資環(huán)境，阻礙中國(guó)的自主創(chuàng)新。要遏制洋賄賂，為中國(guó)的改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序，首先就需要完善有關(guān)法規(guī)，加大監(jiān)管力度。目前我國(guó)現(xiàn)行反商業(yè)賄賂法律分散、存在嚴(yán)重不足，對(duì)此，要有效地遏制商業(yè)賄賂行為，制定一部完備的《反商業(yè)賄賂法》是有必要的。同時(shí)應(yīng)圍繞《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，聯(lián)合各國(guó)建立反腐敗的合作平臺(tái)，抓緊落實(shí)中國(guó)有關(guān)法律制度與公約的銜接工作，修訂刑法中有關(guān)行賄和受賄罪的構(gòu)成要件和處罰規(guī)定等。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，處罰力度偏輕很大程度上是導(dǎo)致跨國(guó)公司在中國(guó)鋌而走險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。在我國(guó)的刑法中只有賄賂的概念，而沒(méi)有明確商業(yè)賄賂的概念，就是說(shuō)我們的刑法只能打擊向政府公務(wù)員進(jìn)行賄賂的犯罪，而且對(duì)于賄賂手段的界定也只限于“一定數(shù)額的財(cái)物”。而有些人正是鉆了這個(gè)空子。清華大學(xué)廉政研究室主任任建明甚至表示，在中國(guó)和美國(guó)進(jìn)行同等數(shù)額的商業(yè)賄賂，接受的處罰美國(guó)是中國(guó)的100倍。

其次要把治理“洋賄賂”和治理“本土腐敗”結(jié)合起來(lái) 。目前跨國(guó)公司商業(yè)賄賂案件的泛濫，將直接影響中國(guó)的投資環(huán)境，阻礙中國(guó)的自主創(chuàng)新。要遏制洋賄賂，為中國(guó)的改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序，就需要完善有關(guān)法規(guī)，加大監(jiān)管力度。其實(shí)無(wú)論是中國(guó)企業(yè)，還是外國(guó)公司，只要違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)當(dāng)依照中國(guó)的法律和國(guó)際公約進(jìn)行制裁。正如《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》所說(shuō)的，預(yù)防和根除腐敗，是各國(guó)的責(zé)任，而且各國(guó)應(yīng)當(dāng)相互合作。只有這樣，才能讓中外企業(yè)在清廉的環(huán)境下公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。除了因?yàn)橐恍┩饨徽呒百Q(mào)易合作等多重因素外，我們還要看到國(guó)家在治理商業(yè)賄賂方面確實(shí)也存在不足。

另外在治理腐敗和商業(yè)賄賂過(guò)程中，公眾和輿論的監(jiān)督作用也發(fā)揮著重要影響。 IBM在韓國(guó)分公司的行賄事件最初就是由媒體披露的。2004年1月，韓國(guó)聯(lián)合通訊社報(bào)道稱(chēng)：這家韓國(guó)分公司借助行賄從政府獲得了5500萬(wàn)美元的合同，韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)以行賄罪指控48名政府官員和韓國(guó)IBM高管人員。這則報(bào)道直接引起了韓國(guó)民眾對(duì)這起商業(yè)賄賂案的密切關(guān)注，并督促政府早日懲治商業(yè)腐敗。而風(fēng)波過(guò)后，韓國(guó)政府也意識(shí)到信息的不公開(kāi)和不對(duì)稱(chēng)是商業(yè)賄賂的源頭，于是就在網(wǎng)上最大范圍地公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的各類(lèi)信息，將政府采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮硬少?gòu)方式，接受民眾的在線(xiàn)舉報(bào)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，調(diào)整管理模式或許是企業(yè)自身的問(wèn)題，但是填補(bǔ)法律空白則是政府不可推卸的責(zé)任。只有具備了嚴(yán)格的法律制度，才能夠讓跨國(guó)公司以一種健康、陽(yáng)光的方式為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。