5月28日，巴哈馬總理克里斯蒂向議會提交了2014-15財年預(yù)算案并做了說明。巴議會經(jīng)過激烈辯論后于6月19日以24票贊成、6票反對和7票缺席的低票率獲得通過。新財年預(yù)算自7月1日起實施。

2014-15財年預(yù)算案主要闡述了2013年巴經(jīng)濟運行情況、2013-14財年預(yù)算執(zhí)行情況、2014-15財年預(yù)算規(guī)劃等方面。各方反應(yīng)迥異。

一、回顧2013年經(jīng)濟運行情況，雖各項指標未能如愿，但總體實現(xiàn)了低速增長

（一）宏觀經(jīng)濟指標顯示經(jīng)濟低速發(fā)展 。2013年巴實現(xiàn)名義GDP84.25億美元，同比增長2.5%；實際GDP80.574億美元，同比增長0.7%，均低于預(yù)期。全國平均失業(yè)率15.4%，同比上升1.4個百分點，其中15-24歲青年人的失業(yè)率高達32.3%，成為一個嚴重社會問題。物價保持平穩(wěn)，年均CPI低于1%。整體財政狀況有所改善，全年財政收入13.75億美元（全部為經(jīng)常性項目收入）、財政支出19.751億美元（其中經(jīng)常性項目支出16.861億美元、資本項目支出2.89億美元）、財政赤字6億美元。政府財政統(tǒng)計赤字4.69億美元，占GDP的5.6%。2013年底國債余額55.727億美元，當(dāng)年增加5.738億美元、增長11.5%，國債余額占GDP的比率從上年末的60.8%上升至66.2%。年底外匯儲備7.416億美元，同比減少約2億美元。生活在年收入5000美元貧困線以下人口有4.3萬，占總?cè)丝诘?2.8%，社會貧富差距有所擴大。

（二）主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)但略有減緩 。2013年巴接待到訪國際游客620萬人次，同比增長3.5%，主要是低端郵輪游客增長6.3%至490萬人次，而高端過夜航空游客同比下降5.7%至130萬人次。全年凈旅游收入同比減少1.265億美元、下降6.2%至19.991億美元。金融機構(gòu)數(shù)量基本穩(wěn)定，僅減少一家至267家，但受到發(fā)達國家對離岸金融中心的持續(xù)打壓，受其管理的離岸金融資產(chǎn)同比大幅萎縮20.4%至2329億美元，這是連續(xù)第二年大幅度萎縮。2013年巴批準外國直接投資7.564億美元，但全國新建房屋許可證發(fā)放數(shù)量同比下降23.7%至1464個，開工率同比下降13.3%至405套，完工率707套，同比減少整100套。國際貨物貿(mào)易中，進口30.848億美元、同比下降7.7%，出口8.77億美元，同比下降7.6%，貿(mào)易逆差22.171億美元，同比下降7.7%。年底巴國際證券交易所股票價值30億美元，同比增長4.5%。

二、2013-14財年預(yù)算執(zhí)行情況基本滿意

由于實際經(jīng)濟增長低于預(yù)期，導(dǎo)致2013-14財年預(yù)算執(zhí)行低于預(yù)算規(guī)劃，但好于上一財年。

初步估計，截至2014年6月底，2013-14財年政府經(jīng)常性財政收入14.65億美元，低于預(yù)算2.5個百分點，但同比2012-13財年改善6.2%。全財年財政支出基本控制在預(yù)算范圍，其中經(jīng)常性項目支出17.20億美元（預(yù)算17.37億美元）。政府財政統(tǒng)計赤字4.62億美元，占GDP的5.4%，略高于預(yù)算時規(guī)劃的赤字4.43億美元、占GDP5.1%的目標。但該結(jié)果仍好于2012-13財年政府財政統(tǒng)計赤字占GDP6.3%的水平。截至6月底，政府國債余額51.52億美元，約占GDP的60%，同比上財年59.4%的比率基本持平。

三、樂觀規(guī)劃2014-15財年預(yù)算

（一）新財年預(yù)算21.54億美元，赤字3.84億美元

預(yù)算案規(guī)劃2014-15財年政府財政總支出21.54億美元，其中經(jīng)常性項目支出18.74億美元、資本項目支出3.06億美元。經(jīng)常性項目收入17.70億美元、資本項目收入為零，財政赤字3.84億美元。

預(yù)算案規(guī)劃政府2014-15財年財政收入主要來源為：稅收收入14.52億美元、非稅收入3.18億美元、接受援助330萬美元、借款3.81億美元。稅收收入中，進出口商品關(guān)稅4.15億美元、消費稅3.0億美元、財產(chǎn)稅1.47億美元、機動車稅3900萬美元、博彩稅2000萬美元、游客人頭稅1.47億美元、印花稅1.90億美元、公司執(zhí)照費2200萬美元、銀行和信托公司執(zhí)照費2300萬美元、其他稅收1.50億美元。非稅收入中，政府事業(yè)性收費和服務(wù)性收費2.63億美元、政府財產(chǎn)收入1780萬美元、政府股權(quán)利息和分紅3146萬美元等。

預(yù)算案財政收入和支出規(guī)模建立在預(yù)測2014-15財年名義GDP增長率4.0%、實際GDP增長率2.3%的基礎(chǔ)之上。屆時，政府經(jīng)常性項目收入約占GDP的19.8%、經(jīng)常性項目支出約占GDP的20.4%。截至2015年6月底，政府債務(wù)余額約為54.38億美元，債務(wù)占GDP的比率控制在60.9%。

（二）新財年增加財政收入的主要措施

巴政府?dāng)M在新財年實施的增收措施包括：從2014年7月1日起，對煙草征收0.45美元的印花稅；從2014年10月1日起將游客離境人頭稅從每人25美元提高到29美元;在2014年1月1日對私人銀行和私人信托公司執(zhí)照費提高25%基礎(chǔ)上，2015年1月1日起再提高25%；從2015年1月1日起征收商品和服務(wù)增值稅，稅率為7.5%；修改“營業(yè)執(zhí)照法”，明確每年1月底為申請更新營業(yè)執(zhí)照最后期限，3月底為繳納執(zhí)照費最后期限等。其中，實施增值稅是政府增加收入的最重要改革措施。同時，政府準備通過“博彩法”修正案，通過對網(wǎng)絡(luò)博彩征稅使其合法化，增加財政收入。

四、各方反應(yīng)迥異

（一）克里斯蒂總理用大量篇幅列舉即將竣工并對外營業(yè)的巴哈馬大型海島綜合度假村項目、持續(xù)升級的亞特蘭蒂斯度假酒店、去年投入使用并繼續(xù)擴建的比米尼度假村項目、唯一海洋俱樂部轉(zhuǎn)讓交易等外資項目對巴經(jīng)濟的巨大貢獻，強調(diào)PLP政府將繼續(xù)加大吸引外國直接投資促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，大力創(chuàng)造就業(yè)機會。克里斯蒂總理用很大篇幅闡述政府對開征增值稅時間和稅率調(diào)整的考慮，強調(diào)開征增值稅對實現(xiàn)中期財政平衡并略有盈余目標的重要性，同時充分尊重民意。克里斯蒂強調(diào)將控制借債規(guī)模，努力實現(xiàn)中期國債比率降低的目標。克里斯蒂承諾PLP政府將在打擊各類犯罪、實施社會救助、促進各成員島均衡發(fā)展等方面持續(xù)努力。

（二）反對黨在巴歷史上首次集體對預(yù)算案投反對票，顯示其對預(yù)算案的嚴厲指責(zé)和嚴重不滿。PLP指責(zé)預(yù)算案是一個“欺騙人民”、違法憲法的預(yù)算案，因為預(yù)算案繼續(xù)推動經(jīng)過公投被否決的網(wǎng)絡(luò)博彩合法化。指責(zé)預(yù)算案是“對巴哈馬人民每一個希望和期待的背叛”，因為預(yù)算案與PLP大選時的承諾背道而馳，如實施增值稅違背了PLP將減輕民眾負擔(dān)的承諾；預(yù)算借款3.43億美元、執(zhí)政三年對外借款達14億美元，增長速度創(chuàng)歷史之最，是對PLP承諾削減債務(wù)的背叛。指責(zé)預(yù)算案是一個“盲目樂觀、令人沮喪”的預(yù)算案，除了夸夸其談、虛假承諾外沒有實質(zhì)性的舉措，所確定的經(jīng)濟增長目標、創(chuàng)造就業(yè)崗位、打擊嚴重犯罪、控制財政支出和降低國債比率等各個方面都不可能兌現(xiàn)。

（三）巴社會對政府開征增值稅反應(yīng)強烈。巴各商會和協(xié)會雖然對政府將開征增值稅時間從2014年7月1日推遲至2015年1月1日、稅率從15%調(diào)低至7.5%表示歡迎，但紛紛抱怨實施增值稅將加重企業(yè)負擔(dān)，削弱巴企業(yè)尤其是國際旅游業(yè)的競爭力；指責(zé)政府在開征增值稅的同時繼續(xù)實施消費稅原有稅率，實際上是雙重征稅；指責(zé)政府在開征增值稅的同時沒有對低收入人群提供補貼政策，必將加重低收入人群的支出負擔(dān)，使貧困家庭生活更加困難，社會問題更加嚴峻。

（四）穆迪投資服務(wù)公司表示巴政府新財年預(yù)算過于樂觀。穆迪在評估巴新財年預(yù)算案時警告稱，政府對新財年財政收入的預(yù)算至少高估6400萬美元，在未來12-18個月期間巴主權(quán)信用評級仍然面臨被下調(diào)的壓力。

巴哈馬電子商務(wù)的發(fā)展起步于20世紀90年代末，在21世紀初基本確定了電子商務(wù)發(fā)展的政策基調(diào)和立法框架。

巴哈馬長期以來以國際旅游和國際金融服務(wù)為支柱產(chǎn)業(yè)，對電子商務(wù)發(fā)展高度重視。2002年5月，巴政府專門成立金融服務(wù)和投資部，負責(zé)電子商務(wù)的促進工作。其中一項重要工作是實現(xiàn)電子政務(wù)，首先是實現(xiàn)注冊局公司注冊的計算機化，該目標于2002年底基本實現(xiàn)。電子化注冊使得多項功能可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)完成，包括公司文件的電子提交、公司申請程序的無紙化、公司注冊審批和文件歸檔過程的自動化、通過信用卡或付款賬戶支付、向客戶開具電子收據(jù)；公司文件和付款歷史的電子查詢等。其次是實現(xiàn)注冊局法規(guī)和文件部實現(xiàn)完全自動化，該目標于2005年6月實現(xiàn)，公眾可在線查詢1993年以來所有法規(guī)和文件的目錄信息。時任金融和投資部部長梅納德·吉布森女士稱，電子政務(wù)帶來的最大收益是對外明確表明巴哈馬處于國際金融中心的領(lǐng)先地位，認真對待各個領(lǐng)域的電子商務(wù)并在二十一世紀全面實現(xiàn)電子商務(wù)的發(fā)展。

為規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展，巴政府于2003年6月通過了三項法規(guī)，分別為《電子通訊和交易法》、《計算機濫用法》和《數(shù)據(jù)保護（個人信息隱私）法》。

2004年6月，時任財政國務(wù)部長杰姆斯·斯密斯表示，在面臨經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)和機遇面前，政府鄭重承諾所有領(lǐng)域的信息和通訊技術(shù)是實現(xiàn)巴哈馬經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，政府確定一個長期、廣泛的目標，轉(zhuǎn)變巴經(jīng)濟為數(shù)字經(jīng)濟，創(chuàng)造切實可行的機會使巴參與到全球經(jīng)濟之中。為此，他提出四項政策，即立法、規(guī)定、政府企業(yè)和個人層面的服務(wù)提供、教育。他強調(diào)，法律是特別重要的方面，可以確保電子商務(wù)的增長，而且已經(jīng)在這方面取得顯著成就。

2005年，巴政府與加拿大政府簽署諒解備忘錄，加政府將幫助巴政府加快公共服務(wù)領(lǐng)域的電子政務(wù)發(fā)展。巴政府將協(xié)調(diào)所有現(xiàn)有電子政務(wù)規(guī)劃，更新電子政務(wù)政策，制定短期（1年）、中期（3年）和長期（5-10年）發(fā)展目標。加政府咨詢和審計署負責(zé)對巴電子商務(wù)促進項目的實施，并于2005年5月啟動合作項目。

隨著電子技術(shù)的發(fā)展和普及，電子商務(wù)已在巴經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，發(fā)揮著極為重要的作用。傳統(tǒng)國際旅游業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的80%以上的業(yè)務(wù)依靠電子商務(wù)來實現(xiàn)，90%以上的國際貿(mào)易和商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)通過電子商務(wù)來完成。

二、巴哈馬電子商務(wù)發(fā)展的政策和環(huán)境

巴政府于2003年公布了電子商務(wù)和數(shù)字化規(guī)劃的政策聲明，以加強巴作為全球電子商務(wù)中心的地位。政策聲明包括以下重要內(nèi)容：

首先，巴政府強調(diào)，發(fā)展電子商務(wù)是為了促進傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的多樣化，通過引入信息和通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，促使巴國際旅游和金融服務(wù)領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和支持功能，使投資者收益最大化。

其次，政府規(guī)劃促進電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的具體措施，包括：（1）于2002年5月建立金融和投資服務(wù)部，負責(zé)電子商務(wù)的促進工作；（2）發(fā)展可靠的通訊基礎(chǔ)設(shè)施；（3）制定相關(guān)法律法規(guī)框架，建立起鼓勵通過使用電子系統(tǒng)洽談業(yè)務(wù)的信心和信任；（4）推行政府電子服務(wù)。

再次，強調(diào)巴電子商務(wù)發(fā)展的有利因素：（1）自由港市場，這是電子商務(wù)擴展的重要條件。大巴島自由港市場擁有提供電子商務(wù)全方位服務(wù)的機構(gòu)，包括提供服務(wù)器場所、商務(wù)網(wǎng)站主機、虛擬辦公室方案等的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)中心。（2）擁有連接北美、具有獨立恢復(fù)功能的高質(zhì)量光纖通訊基礎(chǔ)設(shè)施。（3）具有完善的法律框架。

最后，明確發(fā)展電子商務(wù)的稅收優(yōu)勢：（1）雖然巴沒有專門針對電子商務(wù)發(fā)展的稅收鼓勵措施，但巴本身稅收非常優(yōu)惠，不征收收入稅或公司稅、資本所得稅、增值稅、銷售稅、代扣所得稅等。（2）公司及其合作伙伴只需向政府支付營業(yè)執(zhí)照年費，以及按公司性質(zhì)和資本額繳納的印花稅和一些財產(chǎn)稅。（3）作為離岸公司和非居民國內(nèi)企業(yè)，沒有外匯控制。（4）從事電子商務(wù)業(yè)務(wù)的公司同樣享受大巴島工業(yè)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。

三、巴哈馬電子商務(wù)的相關(guān)立法

為促進和規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展，巴政府于2003年制定了三項立法，分別是：

（一）《電子通訊和交易法》。制定該法的目的是為了促進巴電子商務(wù)活動，明確所有現(xiàn)存作品、簽名、原件和復(fù)印件的法律法規(guī)要求，也同樣適用于現(xiàn)在通過電子手段產(chǎn)生的上述法律文件。交易雙方通過電子手段形成的格式、談判和合同以及其他法律約束安排，在法律上都是可以接受的，不應(yīng)受到任何歧視。該法明確對財產(chǎn)安排、遺囑安排、可兌現(xiàn)文件、律師和法庭文件的效力等，不具有約束力。該法要求成立一個電子商務(wù)咨詢理事會，給金融服務(wù)和投資部部長有關(guān)電子商務(wù)、信息技術(shù)和通訊發(fā)展事務(wù)提供法律咨詢。該法承認電子技術(shù)處于不斷演進過程，因此不同于其他立法，該法不規(guī)定產(chǎn)生一份電子合同、簽名的類型或方法，也不規(guī)定證明電子通信有效性的方法。另外，該法還確定電子商務(wù)服務(wù)商以及類似網(wǎng)站經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商等中間人的責(zé)任和義務(wù)范圍。

（二）《計算機濫用法》。該法明確通過電腦和電腦系統(tǒng)六個方面不合法干擾產(chǎn)生的違法行為，包括根據(jù)歐洲理事會和經(jīng)合組織制定的標準和指南、在30多個國家尤其是發(fā)達國家被采用的所有偽裝形式的黑客行為。這些違法行為未包括在巴目前的刑罰框架范圍之內(nèi)，但對制止故意或無意利用計算機系統(tǒng)安全缺陷具有重要意義。該法強調(diào)信息系統(tǒng)的重要屬性以及由類似黑客或病毒散播等違法行為可能造成的災(zāi)難性后果，因此本法規(guī)定了相對嚴厲的處罰規(guī)定。

（三）《數(shù)據(jù)保護（個人信息隱私）法》。該法執(zhí)行由經(jīng)合組織根據(jù)其保護個人隱私和個人數(shù)據(jù)流動指南確定的隱私原則，強調(diào)通過公平合法途徑獲得信息和使用信息。與經(jīng)合組織保護隱私原則相一致，該法要求收集和使用數(shù)據(jù)的人應(yīng)該遵守保密性原則，尊重數(shù)據(jù)和信息提供者擁有其所有權(quán)的要求。對電子商務(wù)特別重要的是，禁止將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到缺乏數(shù)據(jù)保護法的國家，但數(shù)據(jù)主體同意者除外。該法要求建立一個獨立負責(zé)實施《數(shù)據(jù)保護法》的數(shù)據(jù)專員辦公室。該法確定一個實施過渡期，允許數(shù)據(jù)收集和使用者對其系統(tǒng)進行必要的調(diào)整，以滿足數(shù)據(jù)主體的要求。該過渡期規(guī)定在私營領(lǐng)域為一年，在公共領(lǐng)域為五年。

四、巴哈馬從事電子商務(wù)的主要機構(gòu)

（一）系統(tǒng)資源集團。2001年5月，信息技術(shù)、電子商務(wù)和通訊方案提供商的領(lǐng)先者–“系統(tǒng)資源集團”（System Resource Group，SRG），宣布在大巴島弗利波特設(shè)立其網(wǎng)絡(luò)運營中心并對外營業(yè)，從此弗利波特被看成是電子商務(wù)拓展的主要機會。SRG通過其在弗利波特建立的負責(zé)運行的子公司“巴哈馬在線”，向弗利波特商界提供企業(yè)層面的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。弗利波特互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的一個主要特征是可以連接拿騷和弗利波特的辦公室，從而替代原先完全依靠低效率的語音或傳真通訊。另外，通過巴哈馬在線企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，SRG還在弗利波特提供依靠互聯(lián)網(wǎng)的電子傳真服務(wù)。使用電子傳真服務(wù)可以提高收發(fā)國際傳真的效率，包括儲存和轉(zhuǎn)發(fā)、廣播傳真和會計編碼。

（二）Emagine有限公司。2001年5月，另一家電子商務(wù)提供商Emagine有限公司，在巴開辦了第一家為特定目的設(shè)定的數(shù)據(jù)中心，開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，并計劃擴大其公司規(guī)模。該公司提供各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)，包括網(wǎng)站主機、ASP服務(wù)和數(shù)據(jù)處理分銷。該公司位于拿騷金融服務(wù)區(qū)中心位置，可以提供400多個服務(wù)器的位置。

（三）Secure Hosting有限公司。2001年6月，Secure Hosting有限公司在巴哈馬拿騷開設(shè)新的公司，提供離岸電子商務(wù)部門服務(wù)，如商務(wù)網(wǎng)主機、同一地點服務(wù)器、離岸加密數(shù)據(jù)儲存和虛擬辦公室方案等。

（四）巴哈馬電信公司（BTC）。巴電信公司是提供電話、手機和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主要供應(yīng)商。1879年，在貝爾發(fā)明電話三年后，巴總督和殖民地秘書辦公室首先安裝了電話；1892年，巴哈馬新普羅維登斯島與美國佛羅里達之間鋪設(shè)了海底電纜。1906年，巴議會通過立法決定建立電話局，并于當(dāng)年10月5日開業(yè)，當(dāng)時有150個用戶。1908年對外提供公共電話服務(wù)。1913年，無線電報局在巴建立，提供巴哈馬至美國的電報服務(wù)，同年，開始海事電報服務(wù)業(yè)務(wù)。1938年，雙向電話服務(wù)升級為自動撥號系統(tǒng)，巴電話局正式更名為通訊局。1950年，巴有250個電話用戶，到1960年用戶需求迅速發(fā)展，現(xiàn)代化通訊時代真正開始，隨后幾年通訊技術(shù)得到迅速發(fā)展，并在今天的數(shù)字通訊時代達到頂點。巴獨立后，建立了國有通訊公司，但在2002年10月開始私有化過程，通過8年漫長過程，于2011年4月以2.1億美元價格將公司51%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給英國有線和無線通信公司（Cable & Wireless）。巴通訊公司的私有化，改善了政府的財政收入、提高了國有企業(yè)的經(jīng)營效率、擴大了私營部門的投資、吸引了外國戰(zhàn)略投資者、擴大了公司的商業(yè)范圍、改善了與消費者的關(guān)系、促進了人力資源開發(fā)和通訊技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。私有化后三年來，通訊公司仍擁有唯一無線通訊經(jīng)營者的壟斷地位。

（五）巴哈馬有線公司（Cable Bahamas）。巴哈馬有線公司是一家股份制企業(yè)，是巴最先進的寬帶網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商之一，于1995年3月開始提供有線電視服務(wù)，2000年3月開始提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，擁有2054年前大巴島弗利波特獨家有線供應(yīng)商地位。該公司開發(fā)了巴哈馬國內(nèi)和國際海底光纖系統(tǒng)，由其全資子公司橫渡加勒比（Caribbean Crossings）管理。該公司選擇大巴島弗利波特作為海底光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)施分銷樞紐，是因為大巴島具有連接巴哈馬與世界各地的極為便利地位。該公司目前正在開發(fā)巴哈馬大巴島與美國佛羅里達第二條海底光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（王全火執(zhí)筆）

19日，美國聯(lián)邦當(dāng)局起訴瑞士聯(lián)合銀行，指控該銀行在美國的分支機構(gòu)幫助52000名美國客戶通過該銀行向外轉(zhuǎn)移148億美元財產(chǎn)以逃避征稅監(jiān)管。法庭調(diào)查顯示，瑞士聯(lián)合銀行在巴哈馬設(shè)立的900家離岸公司在幫助其美國大客戶轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避美國政府稅收征收和監(jiān)管過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。法庭的一份文件詳細披露了自2004年以來UBS在巴哈馬設(shè)立這些公司的過程以及如何幫助其美國客戶轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

依據(jù)巴哈馬與BVI的現(xiàn)行離岸信托規(guī)定，在當(dāng)?shù)亟⑺饺诵磐泄荆≒rivate Trust Companies, 簡稱PTCs）是很有可能的。這種信托公司讓委托人利用信托關(guān)係對信托財產(chǎn)擁有更大的掌控權(quán)，并且可以持續(xù)管理這些財產(chǎn)。巴哈馬定制的PTC立法就使得本地對尋求信托解決方桉的人們，例如家庭集團，十分具有吸引力。

私人信托公司的建立目的就是擔(dān)任一個特定信托的受托人或一組相關(guān)信托的受托人，這些相關(guān)信托必須全部由比如一個家庭掌管或受益人是同一個家庭。這類公司本身是沒有多少資產(chǎn)的，但因為其作為信托受托人的身份而具有很大的價值。巴哈馬和BVI的私人信托公司即是如此，只是巴哈馬擁有更豐富的經(jīng)驗將其PTCs打造的更具吸引力。

巴哈馬《銀行與信托管理法桉》（Bank and Trust Regulation Act）規(guī)定，PTC沒有必要在獲得管理批準后才可操作成立。從受托人尋求合適的離岸信托設(shè)立地的特點和收益來說，這就意味著其資產(chǎn)的保密性更高。如此，只是在信托的設(shè)立與管理方中存在內(nèi)部互動而不會有其他監(jiān)管的干涉，這樣一來巴哈馬離岸信托業(yè)就會越來越發(fā)達。

BVI法律同樣允許PTCs作為信托受托人，與巴哈馬法律不同的是，BVI立法并沒有給予如此高的保密性。