崔世安在致辭中表達了澳門各界對設立廣東自貿試驗區、有效促進粵澳深度合作的歡迎。他指出，中國（廣東）自由貿易試驗區正式掛牌，為粵澳合作的全面深化提升、互補共贏發展，為澳門特區更有效發揮獨特優勢、積極參與“一帶一路”等國家戰略、共建粵港澳大灣區提供了重大機遇，增添了強勁動力。澳門特區政府將全力支持廣東自貿試驗區建設，推動澳門業界和市民積極參與其中，及時把握機遇，實現自身的發展和提升。

招玉芳在致辭中希望澳門工商界充分利用地利人和之便，搶先把握機遇，積極來廣東自貿試驗區投資創業興業，攜手提升國際競爭力，實現互利共贏發展。（黃穎川）

5月8日，廣東省人民政府和香港特區政府8日在港合辦“中國(廣東)自由貿易試驗區政策宣講會”，以加深香港業界對自貿實驗區政策措施的認識。香港特區行政長官梁振英認為，廣東自貿試驗區掛牌，揭開香港與廣東全方位合作的新篇章，也是香港經濟發展新平臺的揭幕。

宣講會上，梁振英在致辭時介紹，香港和廣東之間的合作方式、內容不斷變化。上世紀70年代末期，內地改革開放剛剛開始，香港制造業的小老板提著當時流行的紅色、白色、藍色間條袋子，帶著材料、半成品到深圳去加工。后來，包括梁振英自己在內，香港人走過羅湖橋到廣東，介紹香港的專業制度、概念和技術。

梁振英表示，這些歷史可書、可圈、可點。那時，有人顧慮香港制造業搬到廣東去，會否掏空香港經濟？香港非但沒有被掏空，反而通過與廣東合作，經濟規模擴大。在香港以外，已有一個相當可觀的體外經濟。

梁振英表示，當時還有人顧慮，制造業工人下崗會否令香港失業率提高？這種事情也沒有發生。反而，因有大概100萬制造業工人從制造業轉移到服務業，使人均產值更高的服務業快速發展起來，今天香港經濟有超過90%是服務業。香港制造業轉移之后，“在香港制造”變成“由香港來制造”，提升了競爭力、生產力。原先的小老板很多已經變成今天上市公司的董事長、大股東。

梁振英指，香港一直是廣東最大的投資者。到2014年底，廣東省批準的港資企業累積達到13萬家，實際利用港商直接投資總額達到2180億美元。除了制造業，香港的服務業也輻射到廣東一帶。2010年到2012年，香港服務提供商藉著CEPA在內地設立的企業獲得累積大概港幣2560億元的業務收益。很多外商也利用香港作為平臺，發揮香港“超級聯系人”的作用，進入廣東一帶經營投資。

梁振英表示，如今廣東自貿試驗區與香港之間的往來更方便，自貿試驗區的條件更好、平臺更大、基礎更扎實。希望港商能好好利用自貿試驗區帶來的機遇。特區政府將全力配合，繼續聯系和聽取香港各界意見，與廣東方面保持緊密合作，一起推動香港和廣東在自貿試驗區的共同發展。

宣講會上，廣東省副省長招玉芳表示，目前，在自貿試驗區涵蓋的廣州南沙新區、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區三個片區，登記注冊的企業已經超過一萬家。其中，有不少港資企業。希望在金融、航運、商貿、專業服務等領域，粵港合作有新突破，推動暢通與香港之間的物流、人流、資金流、信息流。希望投資者把握制度環境等優勢，相信自貿實驗區將給投資者帶來回報和發展商機。(完)

4月21日，中國（廣東）自由貿易試驗區（下稱“廣東自貿區”）在南沙正式掛牌。作為南沙新區片區首批啟動的10個重點項目之一，平安銀行綜合金融服務中心正式啟動。這意味著該行三大業務中心——離岸業務中心、保理業務中心、跨境結算中心正式進駐廣東自貿區。

據介紹，廣東自貿區將立足于打造新型國際投資貿易規則試驗區，在國際投資、貿易、知識產權等領域探索對接國際高標準規則體系。同時，有效對接國家“一帶一路”戰略，推動廣東與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的貿易往來和投資合作，著力打造21世紀海上絲綢之路的重要樞紐，為21世紀海上絲綢之路建設服務。

上海自貿區成立一年有余，自貿區的金融創新向外擴圍、復制之路已漸次展開，而平安銀行此次將三大支持企業“走出去”的業務利器落戶廣東自貿區，正是看重了自貿區未來的金融創新和發展。平安銀行表示，“三大中心”將充分利用牌照和已有業務優勢，緊跟國家自貿區金融扶持政策，圍繞自貿區眾多“窗口”企業，著力將自貿區分支行打造成為全行離岸金融創新的平臺、自貿區商業保理及融資租賃的平臺以及跨境結算、資金歸集的平臺。

離岸業務：打造離岸金融特色發展模式

作為行業最早的“全國離岸銀行業務規范化試點行”，平安銀行在1996年便獲得離岸銀行業務經營牌照，是目前中資銀行擁有離岸銀行業務經營牌照的四家商業銀行之一。截至2014年末，平安銀行離岸總資產近700億元，離岸存款余額突破650億元。

“大家對自貿區的離岸金融是最期待的，離岸金融如同一座橋梁，聯通了國際市場與國內市場，他打開了全球范圍內的資金投融資通路，這將釋放巨大的市場紅利?！逼桨层y行離岸負責人表示。

隨著國家外匯政策的巨大變化和國家“走出去”戰略的持續推進，平安銀行將緊緊圍繞“走出去”企業的離岸金融服務需求，充分發揮了離在岸聯動的優勢，在政策允許的前提下，效仿上海自貿區分行試點授權離岸業務中心獨立經營離岸業務，簡化業務流程，提高效率。同時，離岸業務中心將立足于自貿區，輻射全國業務，根據自貿區政策優勢，充分發揮平臺功能，推動各分行離岸業務發展。

保理中心：打造商業保理及融資租賃平臺

平安銀行保理業務早在2000年起步，截至2014年前三季度，保理業務出單量已達1145億，服務客戶數1700余戶。 2014年5月，平安銀行保理云平臺全新上線，為保理商遠程提供應收賬款管理、賬戶管理、融資管理、監測預警、資金結算、交易撮合等綜合服務。上線僅半年，云平臺保理商用戶達100家，上線保理商及客戶共計261戶，平臺賬戶累計結算量122億元，應收賬款轉讓金額突破6億元。金橙保理商俱樂部會員近200家，已與146家商業保理公司開展了業務合作。

“自貿區作為我國努力打造的一個離岸金融中心，保理業的發展是至關重要的一環，預計自貿區保理公司發展支持政策的出臺將為自貿區保理提供制度支持，也將為自貿區保理走向國際化鋪平道路?！逼桨层y行表示。

此次平安銀行保理業務中心落地廣東自貿區，將結合自貿區政策持續創新優化保理服務及產品，充分挖掘區內企業及其關聯客戶應收賬款融資服務需求，特別是跨境保理需求，實現業務突破；針對自貿區內商業保理公司、融資租賃公司推出的優惠鼓勵政策，依托銀行金橙保理商俱樂部、保理云平臺等業務先發優勢，對保理商客戶實施群體性業務開發，帶動銀行應收類金融服務的完善升級。

跨境結算中心：打造跨境結算、資金歸集的平臺

在跨境結算方面，平安銀行的跨境結算中心將緊跟人民幣國際化以及跨國企業本外幣資金集中運營管理政策的放開，結合自貿區跨境人民幣、離岸人民幣的發展及跨境e金融服務平臺，優化創新跨境業務服務及產品，形成自貿區內我行跨境業務的競爭優勢，建立和區內物流、支付、電商、交易所等第三方合作聯盟。

跨境結算中心將加快探索開展跨境人民幣業務，借鑒和拓展上海自貿區FTA人民幣帳戶體系，探索建立境內外連通、本外幣連通、自貿園區內外連通的人民幣帳戶體系，打通人民幣進出便利渠道，積極探索建立自貿區內外資金對接機制。爭取在整個自貿區范圍內開展跨境人民幣雙向貸款業務，推動個人跨境人民幣匯款試點業務，以及試點開放資本項下的跨境資金流動。

隨著天津、福建自貿區的掛牌，平安銀行三大業務中心也將相繼進駐相應的自貿區，利用自貿區政策優勢，創新產品及業務模式，支持自貿區眾多企業“走出去”。

關于平安銀行

平安銀行， 全稱平安銀行股份有限公司，是中國平安保險（集團）股份有限公司控股的一家跨區域經營的股份制商業銀行，為中國大陸12家全國性股份制商業銀行之一。注冊資本為人民幣51.2335億元，總資產近1.37萬億元，總部位于廣東省深圳市。

中國平安保險（集團）股份有限公司（以下簡稱“中國平安”）及其控股子公司持有平安銀行股份共計約26.84億股，占比約52.38%，為平安銀行的控股股東。

在全中國各地設有34家分行，在香港設有代表處。2012年1月，現平安銀行的前身深圳發展銀行收購平安保險集團旗下的深圳平安銀行，收購完成后，深圳發展銀行更名為新的平安銀行，組建新的平安銀行正式對外營業。2013年5月24日內部正式發文宣布調整總行組織架構，總行一級部門由原來的79個精簡至52個， 新建或整合形成了3個行業事業部、11個產品事業部和1個平臺事業部。

橫琴二線通道以及監控設施12月8日順利竣工，可實現對橫琴環島全覆蓋式監控。據該區管委會主任牛敬介紹，借助橫琴二線通道以及監控設施，橫琴將實施分線管理，是一項“準自貿區”的政策方向設計。

牛敬表示，橫琴的稅收政策獨特，對符合條件的企業減按15%稅率征收企業所得稅，橫琴企業之間貨物交易免征增值稅和消費稅，對區內從事研發設計、物流、服務外包等企業進口機器、設備等實行備案管理，給予免稅。

更獨特的是其金融創新政策，國務院已明確要求在橫琴新區開展探索資本項目可兌換的先行試驗等任務。根據相關部門授權，橫琴新區已制定了鼓勵離岸金融業務發展、促進股權投資基金業發展等鼓勵辦法，為金融企業等量身定制了稅收優惠、財政獎勵、政府服務等優惠政策。

目前，橫琴已洽談引進世界500強投資企業38家，中國500強投資企業45家，港股100強企業6家，還引進了各類金融企業290家。大批國內外知名股權投資基金先后入駐。

他透露，根據初步方案，廣東自貿區的范疇將涵蓋南沙、前海、橫琴以及白云空港區域。這較早前廣東省省長朱小丹在出席世界華商500強廣東(廣州)圓桌會時透露的南沙、前海、橫琴的廣東自貿區范疇略廣。

根據初步方案，廣東版自貿區的定位仍然鎖定粵港澳合作。當前，南沙、前海、橫琴三大平臺都已經上升至國家戰略層面，既有政策優勢明顯。

此前坊間普遍盛傳上海自貿區后，國務院原則上不會再批準成立新的自貿區，但上述人士回應說，從目前各方反饋情況看，廣東自貿區獲批可能性超過九成，高層只是表示時間節點上要把握好，應等上海自貿區試運行一段時日，再啟動廣東自貿區方案。

他個人估計，高層對廣東自貿區的批復可能會在明年初。

三大平臺+白云空港

此次廣東自貿區方案所涉的南沙、橫琴和前海三地為目前廣東省內三大國家戰略發展平臺。其中，南沙的定位為粵港澳全面合作示范區，而橫琴新區則被定位為擁有“比經濟特區更加特殊的優惠政策”的粵港澳緊密合作新載體，前海則于去年獲批前海深港現代服務業合作區。

廣東將這三地組合上報并不意外。深圳綜合開發研究院院長郭萬達在接受本報采訪時說，無論是從地域面積還是功能定位，這三地雖各有特點，但也都有面向港澳、有金融領域開放試點以及推行政府改革等共同特征。

上述三地面積相加已遠超上海已經確定為自貿區的28.78平方公里，其中南沙新區面積為803平方公里，橫琴新區為106.46平方公里，前海深港現代服務業合作區則約有15平方公里。

除三大平臺外，白云空港也被納入廣東版自貿區草案之中?！皬V州是重要的航空樞紐，將白云空港納入自貿區可以為廣東的申報加分?！敝猩酱髮W港澳珠江三角洲研究中心教授林江說。

此前廣州方面公布的廣州空港經濟區總面積約439平方公里，定位為全球綜合航空樞紐，亞洲物流集散中心之一，是中國重要的臨空經濟中心、航空經濟示范區，華南地區重要的發展引擎和增長極。

據本報了解，此前廣東方面曾有方案將南沙、白云空港和中新知識城三地組合上報，“目前來看，這套方案已基本流產?！敝槿耸空f。

定位粵港澳合作

上海自貿試驗區方案獲國務院原則性通過后，天津、重慶、廈門、舟山等地力爭成為下一個自由貿易區。前述消息人士認為，就自貿區申報來說，其他省市難以對廣東形成競爭，粵港澳合作這一概念和南沙、前海、橫琴既有的政策平臺優勢，其他區域難以比擬。

本報記者了解到，此前曾有接近商務部的研究機構針對南沙進行過自貿區的設計，與上海重視投資管理體制開放不同，其建議南沙針對香港、澳門兩地開放醫療和教育的注冊、管理，而針對貨物貿易則建議降低部分產品的關稅。

林江分析，與定位為國際金融中心的上海不同，廣東可能會著眼于自由貿易的綜合示范，上海著重服務業開放，廣東可以從貨物貿易的自由化做起。“三大平臺需要通過貨物貿易的自由化而集聚人氣，這也是為廣東省內加工貿易的轉型升級尋找出路，”林江說， 三大平臺可實行差異化分工，前海著重進行金融創新，南沙則是綜合試驗，而橫琴側重貨物貿易。

事實上，目前三者同在試點的金融領域創新，也已經進行了差異定位。其中前海注重與香港資本市場的對接和錯位發展，探索資本項目對外開放和人民幣國際化的新路徑。南沙利用廣州在珠三角地區的龍頭地位為產業提供配套，大力發展與實體經濟相關的產業金融創新業務。而橫琴則重點發展離岸金融，組建多幣種產業投資基金，為國際自由貿易提供配套服務。

來源： 21世紀經濟報道