10月28日電 據(jù)中評社北京近日報道，中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)的掛牌運營，引起了香港政界、商界、學(xué)界和輿論界的極大關(guān)注和熱議。基于不同的認知和利益需要，關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)對香港的影響，香港各界呈現(xiàn)出多種看法。但一個不容忽視的事實是，香港與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，香港的外貿(mào)、物流、旅游、零售、樓市、股市等經(jīng)濟環(huán)節(jié)都與內(nèi)地經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)，內(nèi)地經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟政策走勢已經(jīng)成為左右香港金融市場和實體經(jīng)濟的重要力量。因此，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則大洗牌以及中國（上海）自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大背景下，香港要有有危機意識，在未擊中尋求機遇，探索新的發(fā)展契機。

香港各界對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對香港的影響包括以下多種觀點。首先是上海自貿(mào)區(qū)將對香港帶來多種挑戰(zhàn)。這種觀點認為，上海自由貿(mào)易區(qū)將對香港造成很大的沖擊，對香港經(jīng)濟帶來負面的影響，香港將喪失競爭優(yōu)勢，香港的經(jīng)濟地位將會面臨上海的挑戰(zhàn)。上海實現(xiàn)規(guī)則國際化、貿(mào)易和投資自由化便利之后，香港原有的經(jīng)貿(mào)、金融優(yōu)勢將大大減弱，上海甚至在金融、航運等領(lǐng)域?qū)⒅鸩饺〈愀鄣牡匚弧Ｈ绻虾Ｗ再Q(mào)區(qū)實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換、利率市場化等先行先試，將不可避免地沖擊香港的人民幣離岸業(yè)務(wù)，香港將面對直接和激烈的競爭，香港將失去其在人民幣國際化中的重要角色和作用。更悲觀的認識是未來自貿(mào)區(qū)在國內(nèi)其他地方可復(fù)制時，香港的“剩余價值”便大大降低，對香港的“半替代”格局或可形成。

其次是上海自貿(mào)區(qū)將對香港帶來發(fā)展機遇。這種觀點認為，香港地位不可能被完全取代，香港一直在競爭環(huán)境中發(fā)展。以往內(nèi)地每一次改革都給香港帶來機遇，如今面對內(nèi)地新的改革機遇，香港應(yīng)努力應(yīng)對，繼續(xù)扮演輻射內(nèi)地、融通世界的國際大都會角色。特別是香港應(yīng)積極、充分利用和落實CEPA，大力推動內(nèi)地與香港的合作，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略并在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。上海自貿(mào)區(qū)與香港并不構(gòu)成“零和博弈”，反而將創(chuàng)造更多發(fā)展機遇、更巨大及多樣化的資產(chǎn)池，令香港受惠。兩地競爭的確存在，但競爭是良性的。香港本身已有發(fā)展多年的人民幣離岸市場，但受人民幣國際化限制，規(guī)模不夠大、產(chǎn)品不夠多。如果上海自貿(mào)區(qū)能進一步推動人民幣國際化步伐，屆時人民幣會有更多用途，對香港整體影響是正面的。上海自貿(mào)區(qū)重點在于推動金融、服務(wù)貿(mào)易，而這正是香港的優(yōu)勢所在。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，香港機會眾多。此外，新一輪改革將吸引更多國際金融、服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)進入內(nèi)地，預(yù)計他們?nèi)詴韵愀圩鳛槠涞貐^(qū)總部或地區(qū)管理基地，令香港獲益。

再次是香港可以在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中尋求合作。這種觀點認為，上海自貿(mào)區(qū)也會參考香港的做法，在自由化及國際化程度上亦必逐步趨近香港，但終歸是內(nèi)地特別是上海的開放模式，故必將有很多與香港不同之處。原因是滬港間在政制、法制和經(jīng)濟體制、結(jié)構(gòu)等各方面都有巨大差異。上海和香港應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)調(diào)互動，積極探索更多合作的模式，共同為國家戰(zhàn)略服務(wù)。有香港學(xué)者認為，上海自貿(mào)區(qū)不會削弱香港的發(fā)展空間，在人民幣業(yè)務(wù)方面，香港未來可專注發(fā)展不涉及在岸市場的第三方人民幣交易業(yè)務(wù)。相比香港，上海自貿(mào)區(qū)要發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)難度更大，其區(qū)內(nèi)區(qū)外資金流向控制存在很大挑戰(zhàn)。由于香港的法律環(huán)境更公平、更有保障，初始階段跨國公司仍會傾向于將地區(qū)總部設(shè)在香港，在香港監(jiān)督上海的業(yè)務(wù)。

最后是香港應(yīng)該充分反省自身近年來在亞太競爭格局中面臨的局面。這種觀點呈現(xiàn)兩方面，一種認為，上海建立自貿(mào)區(qū)，香港已成“自殘區(qū)”，港人、港企不怕上海的競爭，擔(dān)心的是港人繼續(xù)政治糾纏、政治內(nèi)耗，讓社會空轉(zhuǎn)，香港前途堪虞。時下的香港社會，處處泛政治化傾向，時時民粹主義泛濫，內(nèi)耗爭拗，人心躁動，政府動輒得咎，香港仍熱衷于“占中”和“反占中”，被邊緣化也就在所難免。另一種認為，香港也可借鑒上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗，檢視香港發(fā)展弱項，以適應(yīng)新形勢下的社會發(fā)展情況，尋求新的增長點，力保優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之余，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)多元化，為香港持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

實際上，從歷史上看，香港以其得天獨厚的地緣優(yōu)勢、完整配套的產(chǎn)業(yè)鏈、高效專業(yè)的管理與服務(wù)、獨有的自由港地位，在國際上扮演者舉足輕重的角色。但隨著周邊地區(qū)城市的發(fā)展和崛起，香港面臨著日益激烈的競爭。香港作為亞太區(qū)國際金融中心也面臨著周邊主要金融中心的激烈競爭，如新加坡、東京、上海等也都在建設(shè)國際金融中心。《中國城市競爭力報告》已經(jīng)預(yù)警香港的競爭力優(yōu)勢出現(xiàn)下降趨勢。

如何在競爭中生存并得到更大程度的提升，是香港面臨的主要任務(wù)。香港各界應(yīng)該對此有共識，共同為香港的發(fā)展殫精竭慮。