“我國鼓勵企業創新合作方式，大力培育中國跨國企業，支持具備條件的企業，通過股權投資和跨國并購等多種方式，加快發展國際知名品牌，先進技術及營銷網絡，實現規模和市場的擴張，形成一批更具國際競爭力的跨國大企業，發展壯大競爭主體。同時，鼓勵企業積極探索對外投資的新途徑、新方式，嘗試與國際上的一些知名大企業合作，開展第三方投資。”在由商務部和中國貿促會主辦的“第二屆中國企業跨國投資研討會”上，商務部對外經濟合作司副司長王勝文如此表示。

近年來，中國對外投資發展迅速，2007年中國非金融類對外直接投資達到187億美元，比2006年增長6.2%，到2007年底，中國非金融類對外直接投資存量達到了937億美元。

商務部支持跨國并購

商務部對外經濟合作司副司長王勝文說，近年來，中國企業對外投資已開始由異地投資向跨國并購等方式擴展。

據介紹，2005年至2007年，中國并購實現的對外投資累計達到200億美元，主要集中在電信、家電、石油、汽車和資源等領域。很多大型并購案備受世人關注，如聯想收購IBM個人電腦業務，京東方收購韓國現代薄膜顯示器業務等。為推進中小企業投資，商務部在2006年啟動了境外經貿區的工作。

中國企業對外投資尚處于起步階段，還存在一些問題和困難，主要包括走出去企業總體實力還不強，大部分企業缺乏海外運營的經驗及必要的人才儲備，短期行為還時有發生。此外，當前世界經濟趨緩，美元貶值壓力上升，一些國家投資保護主義也有所抬頭，近年來發生涉及多起中國企業的安全事件。

截至2007年底，商務部核準的境外合資投資達到1.2萬余家。商務部將繼續支持對外跨國公司投資的政策體系建設，鼓勵企業創新合作方式、加強跨國經營管理人員培訓、加強社會責任和企業文化意識、完善信息服務。
稅務總局完善稅收政策

國家稅務總局副局長解學智在會上表示，需要運用一系列更為行之有效的宏觀調控手段，對“走出去”企業加以積極的引導和扶持。“稅收作為國家宏觀調控的重要工具，其基本職能就是促進各類經濟資源在不同經濟主體、不同地域之間的優化配置。鼓勵和規范企業走出去開展境外投資，拓展境外市場，是稅收職能的內在要求，也是運用稅收手段優化資源配置的一個具體的體現。”

稅收政策完善的重點在于最大程度消除國際間的重復征稅。解學智認為，解決的途徑首先是充分發揮稅收協定的作用，最大程度爭取我國企業在締約國投資所能獲得的經濟利益；其次，完善境外投資所得的稅收抵免制度，允許企業在境外所得履行納稅義務時，采取合理的方式避免境外負擔的所得稅稅款。

他說，部分企業在經營上的短期行為還有所存在，境外不良競爭的現象也時有發生。如部分企業不如實就境外企業進行納稅申報等等，這些問題必須通過強化管理的手段來加以解決。一方面，加強對境外公司的日常稅收管理，在納稅評估、納稅管理、納稅檢查等方面建立嚴格的規程，確保納稅環境的規范和納稅環境的公平；另一方面，要加強對境外投資活動的反避稅管理，嚴格關聯交易轉讓定價的調整，反避稅、反資本弱化等等，堵塞跨國投資所帶來的管理漏洞，促進企業以更加合法、規范、有序的方式，更好地參與國際化的競爭。

金融機構提供貼身服務

隨著越來越多的中國企業走出國門，以直接投資、收購、兼并等多種途徑全面參與國際市場競爭，境外融資、貿易結算、資金管理、擔保咨詢等一系列金融服務需求應運而生。

招商銀行行長助理丁偉指出，離岸銀行業務與我國企業跨國投資存在較高的契合度。首先，中國企業開展跨國投資形成的經濟實體對于我國來說是非居民，與離岸銀行業務在對象上存在著一致性；其次，離岸業務提供的是以可自由兌換的貨幣表示的金融服務，而開展跨國投資的企業在東道國所需要的恰恰是各種可自由兌換的外幣以及以外幣為基礎的金融服務，二者在供給與需求之間存在明顯的匹配關系；最后，由于開展跨國投資的境內公司往往與國內商業銀行建立起了長期穩定的信用關系，在獲得國內金融機構的信貸擔保方面也更為便利。作為第一家經中國人民銀行和國家外匯管理局批準開辦離岸業務的商業銀行，招商銀行開發、創新了離在岸聯動的一體化金融服務模式。

國家開發銀行評審二局處長俞曉嵐表示，國開行支持國內企業收購境外公司的股權。比如年初中鋁對力拓的收購，以及五礦，還有今年年初金川等公司的海外收購項目。開發銀行也支持具有中國因素的境外公司收購境外的探礦權和采礦權開發礦山的模式。俞曉嵐說，國開行已經成為推動境內礦業公司開發境外礦產資源的主力銀行。全行的礦產資源類的外匯貸款余額已經達到189億美元，占全部外匯貸款的33%。貸款涉及的主要是鐵礦、銅礦、鋁土礦、錳礦、金礦等等，主要投向包括美洲、非洲、澳洲等地區。曾經支持的項目包括中冶收購巴基斯坦杜達鉛鋅礦、五礦參股智利銅礦、中鋼收購澳大利亞磁鐵礦和南非硌鐵礦。目前國開行正在與冶金地質總局合作，開展玻利維亞資源的勘探工作。