它為居住在馬恩島的外國受托人和不受監(jiān)管的受托人引入了新的行為準則。此外，還有對基金會和變更的記錄保存要求，明確了公司注冊處處長審查和調(diào)查向注冊處提交的相關(guān)文件的權(quán)力。

由于未能及時向執(zhí)法當局提供信息，財政制裁有所增加。這也清楚地表明，在海外犯下諸如偷竊或偽造等不誠實行為的部分，這些案件可以在Manx法院提起公訴。

首席部長Howard Quayle評論說:“馬恩島非常認真地承擔起作為國際商務(wù)中心的責任。我們在洗錢和資助恐怖主義方面保持零容忍立場。這項立法進一步證明了《政府方案》中所概述的承諾，即改變MONEYVAL所建議的做法。

此次研討會旨在向普陀區(qū)的眾多企業(yè)展示馬恩島能為他們帶來的發(fā)展機遇。馬恩島是通往歐洲市場的商貿(mào)及銷售門戶，而且擁有協(xié)助中國企業(yè)進行海外投資的實力，馬恩島的政經(jīng)代表在會上鼓勵普陀區(qū)企業(yè)充分利用該島此等獨一無二的優(yōu)勢。普陀區(qū)的90多位企業(yè)代表參加了此次研討會，其中包括來自勁霸男裝、平易股權(quán)、中環(huán)實業(yè)、艾萊依的勁霸男裝、平易股權(quán)、中環(huán)實業(yè)、艾萊依的企業(yè)代表。

普陀區(qū)委常委、副區(qū)長范少軍和上海商務(wù)委員會外商投資促進處處長、上海外國投資促進中心主任羅志松出席了此次商業(yè)研討會并作為主禮嘉賓。普陀區(qū)外辦、商務(wù)委、科委、財政局、投促辦及長風、長征、真如、桃浦、長壽等地區(qū)投資促進中心負責人也悉數(shù)到場。

馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部部長Laurence Skelly、馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部零售金融服務(wù)主管Simon Pickering和馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部特別項目主管Steven Beevers分別介紹了馬恩島在促進國際經(jīng)貿(mào)合作方面的實力，尤其是在財富管理、地產(chǎn)投資和電子商務(wù)等領(lǐng)域。

多位馬恩島領(lǐng)先企業(yè)的代表也在會上介紹了其能為普陀區(qū)企業(yè)提供的服務(wù)和支持，他們包括來自Apply, Euqiom, ILS集團、畢馬威馬恩島分所、馬恩島教育基金會和普華永道馬恩島分所的企業(yè)代表。

馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部部長Laurence Skelly表示：“隨著長風生態(tài)商務(wù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，普陀區(qū)已經(jīng)成為滬市的新經(jīng)濟增長引擎，而上海是中國的經(jīng)濟和金融重鎮(zhèn)。有鑒于此，我們很高興能有此機會與普陀區(qū)的商界人士見面交流，討論馬恩島如何能協(xié)助它們實現(xiàn)業(yè)務(wù)增長及開拓國際市場的宏圖。”

這種策略的特征包括：

• 為稅收目的，所有公司均要注冊；
• 檢查記錄的有效性；
• 受益人所有權(quán)記錄；
• 提供信息交換。

此處，有一個目標的協(xié)調(diào)性：合法的經(jīng)濟行為是被鼓勵的，而那些有害的經(jīng)濟行為要有一個恰當?shù)倪^濾器進行阻止，提供金融服務(wù)的公司將被要求支付高稅率稅。在這點上，馬恩島比直布羅陀、根西島及新澤西要更有優(yōu)勢，因為非稅收收入（據(jù)估計達到了2300萬英鎊）可以用增值稅代替。然而，后者卻沒有增值稅。在馬恩島，稅收收入占到了國家財政收入（2005年6月是5億英鎊）的7%，而增值稅就占了 56%。

標準的零稅率不適用于銀行，銀行比其它任何的商業(yè)機構(gòu)都要繳納更多的公司利息稅。所得稅的標準稅率在馬恩島是 10% ，銀行將繼續(xù)按這個稅率納稅。

不久之后，新澤西（2002年11月19日）和根西島（2002年11月22日）也宣布了相類似的打算。

到二零零六年，新澤西必須廢除對國外公司（不對國內(nèi)公司）的免稅政策（當?shù)氐墓颈仨氈Ц?0%的公司稅）。然而，稅收卻只完成了每年 3.65 億英鎊預(yù)算中的 2.02億英鎊。因此，必須尋找另一種方式來填補這個空缺。這就引發(fā)出了一些新澤西的居民針對給予新澤西金融服務(wù)業(yè)的聲望而提出的嚴重問題……和其他避稅天堂一樣，由于屈服于跨國資本的改變，新澤西遭到了控告，而在跨國資本區(qū)內(nèi)，最高職位是當?shù)氐穆蓭煛⑥D(zhuǎn)移定價專家和稅收制定者，在懼怕資金外逃的形勢下，這有可能會讓霍迪尼感到自豪……。

與此同時，開曼群島開始擔心，他們將會被迫接受歐洲司法局指令的自動生效。2003年3月，初審法院（the Court of First Instance）規(guī)定，歐盟和英國都不能向英國的獨立區(qū)強行執(zhí)行該指令。盡管如此，2004年3月，開曼群島的立法議會（Legislative Assembly）還是服從了，并且接受了儲蓄稅指令的條款。

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的熱潮剛剛拉開序幕，英國自貿(mào)島——馬恩島12日又登陸上海，推銷自己。這是馬恩島政府今年第二次派員來華進行經(jīng)貿(mào)交流、推介了。

分享自貿(mào)經(jīng)驗

在世界銀行對全球214個經(jīng)濟體人均國民總收入的最新排名中，馬恩島位列前十，而且在歐盟經(jīng)濟受國際金融危機影響的情況下，同屬這一區(qū)域的馬恩島已連續(xù)29年平均增長6%。今年馬恩島的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了7.9%，是歐盟內(nèi)增長最快的區(qū)域。

一個名不見經(jīng)傳的“小島”何以能抵御住金融危機？來滬推介的馬恩島政府經(jīng)濟發(fā)展部國際業(yè)務(wù)主任喬麥克說：我們的成功是因為幾十年前經(jīng)濟發(fā)展由農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主轉(zhuǎn)為金融服務(wù)業(yè)為主，通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，積極發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)。如今，馬恩島是一個多樣性的國際商業(yè)中心，其經(jīng)濟正高速增長，它享有貨物在英國和歐盟自由流通的權(quán)利，因此馬恩島可作為中國企業(yè)和企業(yè)家走向歐洲市場的“門戶”。

據(jù)了解，馬恩島金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)達，既是國際金融中心，同時又是具有良好聲譽的離岸注冊地。蘇格蘭國際皇家銀行、匯豐銀行、巴克萊銀行、勞埃德銀行等50多家銀行在馬恩島落地，60多家專業(yè)財務(wù)公司在島上開展業(yè)務(wù),位列全球前6位的會計師事務(wù)所在馬恩島均設(shè)有分支機構(gòu)，金融業(yè)占馬恩島總收入來源的41%。較低的個人所得稅，不收取遺產(chǎn)稅和企業(yè)稅，在馬恩島注冊公司成本低廉，使得該地區(qū)成為世界上有名的國際離岸商業(yè)中心。馬恩島致力于提高金融和監(jiān)管標準，獲得了包括經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、G20集團及國際貨幣基金組織(IMF)等的認可。

今年上海自貿(mào)區(qū)將推進國際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴大保稅船舶登記試點規(guī)模、研究建立具有離岸特點的國際賬戶等十項功能先行先試。喬麥克說，這些金融及相關(guān)服務(wù)業(yè)在馬恩島多有發(fā)展，也是目前馬恩島的主要產(chǎn)業(yè)，他們可以和中國客戶分享離岸金融的建設(shè)經(jīng)驗。

搭建海外跳板

江西商人陳劍在滬打拼多年，致力于異形LED顯示屏、移動傳媒及節(jié)能照明的開發(fā)生產(chǎn)，他經(jīng)營的藍碩科技在業(yè)界小有名氣，以前也有一些外貿(mào)訂單，但因為海關(guān)手續(xù)復(fù)雜，到歐美等發(fā)達國家市場還存在貿(mào)易壁壘，一直做不大。今年4月，陳劍偶遇馬恩島來華經(jīng)貿(mào)推介，5月便在馬恩島開了貿(mào)易公司——藍碩歐洲，半年后的現(xiàn)在，陳劍的產(chǎn)品不但打入了歐盟市場，還賣到了南非等英聯(lián)邦國家，出口訂單做了三四千萬元。

此次，陳劍也現(xiàn)身說法馬恩島的推介會，他說：“通過在馬恩島設(shè)立公司，可更便捷獲得增值稅注冊代碼及使用電子化清關(guān)處理服務(wù)，可以該島為基地與英國及歐盟市場自由貿(mào)易。此外，企業(yè)的商品無需運抵馬恩島，而是可以從中國直接整批運送至目標市場，如英國海關(guān)倉庫，繼而通過馬恩島的公司進行分批銷售，進入歐盟自由流通。”

相比國人所熟知的維京、開曼群島等國際離岸商業(yè)中心，馬恩島在國內(nèi)知曉的人不多。與這些單純的以規(guī)避關(guān)稅壁壘和出口配額限制及匯率風險的離岸商業(yè)中心相比，馬恩島的優(yōu)勢之一是地處愛爾蘭海中部，位于英格蘭、蘇格蘭、愛爾蘭及威爾士之間，屬歐盟的范疇。

作為英國的自治皇家屬地，馬恩島擁有獨立的海關(guān)與消費稅部門，但與英國簽署協(xié)議，統(tǒng)一了關(guān)稅和消費稅稅率(如：兩地的增值稅均為20%)和相關(guān)法律，使馬恩島與英國之間不存在海關(guān)邊界，確保了馬恩島生產(chǎn)或提供的商品和農(nóng)產(chǎn)品可在歐盟自由貿(mào)易、流通。馬恩島擁有英國僅有的兩個電子入境處理系統(tǒng)(EPU)之一，可進行簡化的全自動海關(guān)手續(xù)——而這正是歐洲進口的未來發(fā)展方向。馬恩島是一個低稅區(qū)，對(除銀行外)公司征收零利潤稅(即免征所得稅)。

陳劍介紹，當?shù)卣膭钇髽I(yè)拓展貿(mào)易，像出去參展也給些補助，但比低稅、補貼更有吸引力的是，因為是以馬恩島企業(yè)的名義貿(mào)易，產(chǎn)品更容易被歐盟、英聯(lián)邦及阿拉伯國家的貿(mào)易企業(yè)接受，短短半年公司已新培育了200多個客戶，大都是歐盟、英聯(lián)邦及阿拉伯國家的。“下一步，我準備把國內(nèi)的一些組裝工序放到馬恩島，把公司的規(guī)模擴大，適應(yīng)訂單擴大需求。”

敞懷歡迎浙商

“很遺憾，目前馬恩島沒有浙江來的企業(yè)。”喬麥克說，浙江是中國最具活力的民營經(jīng)濟大省，制造業(yè)發(fā)達，許多產(chǎn)品也銷往歐洲，電子商務(wù)也十分活躍，這符合馬恩島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

與維京、開曼群島等比較單純的國際離岸商業(yè)中心不同，馬恩島除了離岸金融外，目前更重視當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的開發(fā)。除了對銀行業(yè)外的企業(yè)免征所得稅外，還對新開辦的企業(yè)補貼最高不超過40%的開辦費。

而且，企業(yè)的開辦也十分方便，各種手續(xù)，除了賬戶開設(shè)要企業(yè)主本人到場外，其他的各項手續(xù)均可委托當?shù)氐姆?wù)企業(yè)代理辦理。

目前馬恩島在清潔技術(shù)及生物技術(shù)、電子商務(wù)、高科技制造業(yè)、國際貿(mào)易、商業(yè)宇航、財富管理、船舶及游艇的登記和管理、旅游等方面有所拓展，而這些領(lǐng)域也有不少是浙商的強項。

“雖然目前還沒有浙商前往馬恩島，但從零開始，發(fā)展的潛力巨大。”喬麥克信心滿滿。

關(guān)于馬恩島

馬恩島（英語：Isle of Man，馬恩島語：Ellan Vannin，簡稱“Mann”） 位于英格蘭與愛爾蘭間的海上島嶼，而從更精確的地理角度來看，馬恩島正地處于英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和愛爾蘭的中心點。是英國的一個皇家屬地。 該島的自治政府有著長遠的歷史，他們在公元10世紀就已經(jīng)有自己的國會，首府為道格拉斯（Douglas）。在部分場合，馬恩島與不列顛島、愛爾蘭島合稱 為英倫三島。

對于國際場合來說，該島最著名的活動是毎年都會在這里舉辦的環(huán)島機車耐久賽Manx T/T，是一種屬于世界超級機車錦標賽（World Superbike Championship，SBK）等級的公路機車賽。除此之外，無尾的馬恩島貓（Manx）也是另一種源于該島的知名生物，在原本應(yīng)該長尾處只有一個凹 痕。馬恩島貓的脊椎較短，是馬恩島特有的貓種，也引進到全球不同地區(qū)成為寵物貓。

馬恩島又譯“曼島”或“人島”，香港譯為“萌島”，但是實際上馬恩島的“man” 并非英語，而是凱爾特語，因此“人島”的譯法是錯誤的。英國不列顛群島島嶼。1828年起為英王領(lǐng)地。南北長48公里，寬46公里，面積572平方公里。 中部山地最高點620米，南北為低地。薩爾比河是主要河流。島上風景秀麗，旅游業(yè)為主要經(jīng)濟收入，每年有數(shù)十萬人來此旅游。種植谷物、蔬菜、蕪菁、馬鈴 薯，有乳牛、羊、豬、家禽畜牧業(yè)。 對于國際場合來說，該島最著名的活動是毎年都會在這里舉辦的環(huán)島機車耐久賽Manx T/T，是一種屬于世界超級機車錦標賽（World Superbike Championship，SBK）等級的公路機車賽。除此之外，無尾的馬恩島貓（Manx）也是另一種源于該島的知名事物。

離岸金融

馬恩島服務(wù)業(yè)發(fā)達，既是國際金融中心，同時又是世界上一個具有良好聲譽的離岸注冊地。蘇格蘭國際皇家銀行、匯豐銀行、巴克萊銀 行、勞埃德銀行等50多家銀行在馬恩島落地，60多家專業(yè)財務(wù)公司在島上開展業(yè)務(wù),位列全球前6位的會計師事務(wù)所在馬恩島均設(shè)有分支機構(gòu)，金融業(yè)占馬恩島 總收入來源的41%。較低的個人所得稅，不收取遺產(chǎn)稅和企業(yè)稅，在馬恩島注冊公司成本低廉，使得該地區(qū)成為世界上有名的國際離岸商業(yè)中心。

打擊逃稅、避稅將是5月歐盟峰會及6月G8峰會的重點議題。(圖片來源： 國際先驅(qū)論壇報)

歐洲的避稅天堂都在哪？

就“避稅天堂”的定性而言，鑒于國際稅收與監(jiān)管尚無全球統(tǒng)一標準，國際社會目前并沒有達成統(tǒng)一判定。而根據(jù)經(jīng)濟合作組織(OECD)頒布的定義參考，“避稅天堂”具備三大特點：免征或只征象征性稅款；企業(yè)和個人財務(wù)信息受保護，不受他國稅務(wù)機關(guān)審查；立法、司法及行政程序的執(zhí)行缺乏透明度。

長期以來，歐洲境內(nèi)有避稅天堂嫌疑的國家與地區(qū)包括： 塞浦路斯、馬耳他、英屬海峽群島(澤西島、根西島、奧爾德尼島、薩克島、赫姆島)、英屬馬恩島、英屬直布羅陀、愛爾蘭、盧森堡、奧地利，安道爾、列支敦士登、摩納哥、圣馬力諾及瑞士。其中，除后五國不在歐盟管轄區(qū)內(nèi)，其余均為歐盟成員國(或成員國屬地)。

坐擁如此地利，加之歐盟成員國之間稅率的差幅，涉嫌通過開辦離岸公司、“空殼”公司躲避企業(yè)稅，或在避稅天堂開設(shè)私人賬戶隱藏資產(chǎn)、不付原籍國個人所得稅的歐盟公民自然不在少數(shù)。

歐盟委員會稅務(wù)委員塞梅塔(Semeta)的新聞發(fā)言人對新浪財經(jīng)稱：“由于部分數(shù)據(jù)的不透明，很難準確計算歐盟境內(nèi)的逃稅金額。但每年歐盟因逃稅避稅面臨的損失將近一萬億歐元(約人民幣八萬億)。”

這個數(shù)字幾乎是歐盟第五大經(jīng)濟體西班牙一年的GDP、歐盟四年財政預(yù)算的總和。對于自己稅收錢袋的如此大洞，歐盟自然無法坐視不理，但抗擊時日已久卻成效不顯。

然而，近來先后爆發(fā)的歐盟境內(nèi)離岸避稅天堂塞浦路斯風波、法國預(yù)算部長瑞士私人賬戶藏匿巨款丑聞，成了歐盟進一步加大聯(lián)合打擊力度的導(dǎo)火索。德國財長、法國總統(tǒng)、英國首相等先后發(fā)表聲明呼吁嚴打跨境避稅逃稅。

歐盟推行自動信息交換 與美聯(lián)手打擊避稅

事實上，歐盟25國已執(zhí)行歐盟儲蓄指令下的自動信息交換。但目前僅涵蓋歐盟儲戶銀行利息收入，且缺少以信息隱匿、賬戶安全著稱的盧森堡及奧地利的加入。

為提高信息透明度，歐盟儲蓄指令現(xiàn)已修訂。一旦所有成員國一致同意，2014年后的信息交換范圍將擴展到包括勞動收入、退休金、董事袍金、人壽保險、財產(chǎn)收入等其他形式的收入。今后更可能擴大至股息、特許權(quán)使用費和資本收益。

擁有約150家銀行的盧森堡月初仍在反對營，但不久后便宣布將于2015年前加入歐盟自動信息交換。

盧森堡銀行工會的馮-雷斯托夫 (Philipp von Restorff) 告知新浪財經(jīng)：截至目前，對于非居民銀行賬戶持有人，盧森堡征行歐盟儲蓄指令下的預(yù)扣稅。但從2015年1月1日起，盧森堡也將實行自動信息交換，屆時將不再征收預(yù)扣稅。對此盧森堡銀行界已有準備，也已通知其客戶做好準備。同時他透露：“盧森堡政府正力促經(jīng)合組織將此自動信息交換設(shè)為國際單一準則。”

至此，奧地利成了歐盟內(nèi)部的唯一反對者。關(guān)于這棵獨苗的未來決定，歐洲政策研究中心(CEPS)的首席執(zhí)行官藍努(Karel Lannoo)向新浪財經(jīng)分析稱：“雖國內(nèi)反對聲一片，但奧地利很難不屈服于整個聯(lián)盟的大走向。”

歐盟稅務(wù)委員發(fā)言人也向新浪確認：“內(nèi)部爭論也暗示了奧地利態(tài)度已有轉(zhuǎn)變。” 歐洲議會社會民主黨團主席、奧地利籍議員斯沃博(Hannes Swoboda)還認為通過反逃稅奪回的巨額資金可用于歐研、教育，以此幫助歐洲盡快擺脫危機。

雖非歐盟成員國，但瑞士的角色舉足輕重。瑞士私人賬戶以其私密安全享譽全球，其中不乏大批歐盟公民將財富隱匿于此。

早前有消息稱瑞士聯(lián)邦主席拒絕與歐盟交換信息。而瑞士聯(lián)邦國際財政事務(wù)秘書處在上周接受新浪財經(jīng)采訪時，則表示尚未收到歐盟的正式要求。瑞士銀行家聯(lián)合會對新浪稱：“歐盟的規(guī)范并非全球準則，瑞士沒有義務(wù)履行。但我們一定會遵循全球范圍的標準。”

而瑞士財長的最新聲明則顯示瑞士有望與歐盟合作。瑞士立場的軟化，一方面是看到了原同僚盧森堡的態(tài)度轉(zhuǎn)變；而另一方面，則源于國際社會的不斷施壓，其中，世界頭號經(jīng)濟體美國功不可沒。

早在今年2月，瑞士與美國簽署了執(zhí)行《海外賬戶納稅法案》(FATCA)雙邊協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，簽署國金融機構(gòu)將向美國稅務(wù)部門通報美國公民在簽署國境內(nèi)金融機構(gòu)的賬戶情況。

盧森堡也正與美國積極商討，有望繼英國、丹麥、墨西哥、愛爾蘭、瑞士、挪威后于今年簽署該協(xié)議。另有法國、德國、意大利、西班牙等國對該法案表示支持。

歐盟升級后的自動信息交換可視作美國FATCA的歐洲版，歐美聯(lián)手全球范圍內(nèi)打擊避稅天堂的號角已吹響。

開啟稅務(wù)治理平臺監(jiān)控成員國

除自動信息交換將終結(jié)銀行保密制度。本月23日，歐盟委員會宣布開啟稅務(wù)治理平臺。由來自成員國、歐洲議會、學(xué)界、商界及非政府組織的45名成員構(gòu)成的新平臺將監(jiān)控成員國打擊舉措，督促執(zhí)行歐盟委員會制定的兩項建議，還將促成成員國頒布本國避稅天堂黑名單。

此外，24日歐洲議會經(jīng)濟和貨幣事務(wù)委員會投票通過決議，建議歐盟委員會于2014年底前實現(xiàn)歐洲境內(nèi)“避稅天堂”的統(tǒng)一定義并制定黑名單加以取締。歐盟委員會還被建議引入國對國報告機制，以此杜絕稅收漏洞。一旦機制確立，跨國公司必須公布其在經(jīng)營國(包括避稅港)的納稅額。

影子經(jīng)濟(灰色經(jīng)濟與黑色經(jīng)濟)規(guī)模現(xiàn)已占歐盟總GDP的21%。比利時國際稅法律師兼稅務(wù)庭法官尼莫基亞斯(Werner Niemegeers)解釋道：“洗黑錢的操作相對簡單，難的是合法避稅。”

歐盟一系列打擊措施下，對于避稅天堂未來的命運，CEPS的藍努總結(jié)道：“避稅天堂雖不會完全頃刻消失，但會越來越少。”

(本文作者介紹：Katholieke Universiteit Leuven 歐洲研究碩士，兼任前歐洲議會議員助手)

此時距離Tim初到中國已經(jīng)過去了兩周時間。受冰島火山灰的影響，Tim和他的四個同事于4月22日才抵達上海，這比他們原定的計劃晚了近一周，不過這并沒有影響他們的行程。上海、北京、香港，在馬不停蹄的奔波于各種會議和談判之后，終于在最后一天達成了中國行的目標。

Tim Craine是馬恩島政府經(jīng)濟發(fā)展部主任。這是一個位于不列顛群島正中心的小島國，國土面積572平方公里，人口8.2萬。馬恩島擁有獨立的政權(quán)，同時也是英國的三大皇家屬地之一。

憑借優(yōu)惠的稅收政策，馬恩島像維爾京群島、開曼群島一樣也提供離岸注冊服務(wù)。不過在中國，馬恩島并沒有后兩者那么有名。也許是意識到了中國以及亞洲市場的巨大潛力，Tim Craine和他的伙伴來到了中國。

與Tim同行的還有該國的稅務(wù)官、經(jīng)濟發(fā)展部顧問以及一家律所的合伙人。剛到上海，Tim就向記者強調(diào)，吸引中國企業(yè)去注冊離岸公司并不是此次中國行的重點，他希望找到想真正進入歐洲市場的公司入駐馬恩島。

他表示，雖然馬恩島不是歐盟成員國，但是享有與歐盟成員國進行自由貨物貿(mào)易的權(quán)利，并且稅率更低。與直接向歐盟市場出口相比，中國企業(yè)通過在馬恩島的批發(fā)商向歐盟出口，稅后利潤可以增加30%以上。

轉(zhuǎn)型中的島國

“無論是大型國企還是中小企業(yè)，任何想把貨物出口到歐洲的公司都是我們招商的目標。當然，純粹的離岸公司（BVI模式）也是可以操作的。”在上海的第一場推介會上，Tim Craine顯得雄心勃勃，他告訴記者，馬恩島政府此次中國行是抱著完全開放的心態(tài)。

馬恩島并非英國的一部分，但卻是英聯(lián)邦的成員之一。它并非歐盟的成員國，但是在制成品和農(nóng)產(chǎn)品方面擁有完全的歐盟市場準入權(quán)。

雖然只是一個小島，但是馬恩島人非常自豪于他們近年來取得的經(jīng)濟增長速度。據(jù)統(tǒng)計，馬恩島過去10年來平均經(jīng)濟增幅保持在6.1%以上（歐盟的平均增長為2.1%)，人均國民生產(chǎn)總值超過歐盟平均值129%，超過英國平均值122%。

在Tim看來，這與馬恩島的積極轉(zhuǎn)型還有多元化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是分不開的。據(jù)悉，目前金融服務(wù)業(yè)在馬恩島的經(jīng)濟體系中占比最大，為36%。排在之后的有：高科技制造、電子商務(wù)、電子游戲、船舶和超級游艇管理、飛行器登記、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)、電影及電視制作等諸多產(chǎn)業(yè)。

事實上，在上世紀70年代，馬恩島的支柱產(chǎn)業(yè)還是旅游業(yè)，占據(jù)了國民生產(chǎn)總值的20%以上。不過，隨后馬恩島政府開始致力于推動電影產(chǎn)業(yè)、船運注冊以及金融服務(wù)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度也一路攀升。

不過，受全球金融危機影響，馬恩島的GDP增長又開始陷入放緩局面。據(jù)馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部估算，2010年其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率預(yù)計為2.5%，遠低于過去十年的平均值。于是，馬恩島又開始了另一次調(diào)整。這一次，他們的目光是亞洲和中國。

“2009年開始，貿(mào)易環(huán)境和法規(guī)就發(fā)生了很大的改變，我們希望吸引更多的企業(yè)來馬恩島投資。目前亞洲市場特別是中國市場有巨大的潛力。”馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部顧問Michael Greenhouse告訴記者，中國是他們此次出訪的第一站，之后還將前往新加坡和印度。

又一避稅天堂？

4月27日，商務(wù)部和中國貿(mào)促會共同舉辦的第四屆中國企業(yè)跨國投資研討會在北京召開，Tim Crain和他的同事們當然沒有錯過這個機會。

在現(xiàn)場的介紹和展示之后，不少企業(yè)表示了對馬恩島的興趣。但會后的交流上，Tim不可避免地被問及一個問題——馬恩島與維爾京群島、開曼群島到底有什么區(qū)別？

提起海外注冊，人們第一個想到的一定是英屬維爾京群島(British Virgin Islands)。英屬維爾京群島自1984年引進國際商業(yè)公司法后，開始建立離岸金融中心，目前已成為世界最著名的離岸管轄區(qū)之一，已有29萬家公司在此注冊，因此，BVI也就成了離岸公司的代名詞。

上海大邦律師事務(wù)所陳宗山律師告訴記者，國內(nèi)企業(yè)選擇海外注冊主要是為了兩個目的：其一是為了境外上市以及融資；第二則是貿(mào)易公司為了外匯結(jié)算更加便利。

如今，知名的離岸注冊地除了維爾京群島，還有開曼群島、百慕大群島等。相比而言，馬恩島在國內(nèi)的知名度并不高。“國內(nèi)想在美國上市的公司一般都會選開曼群島注冊，只想外匯結(jié)算方便的更多的會選擇香港。”陳宗山說。

事實上，幾個知名的離岸管轄區(qū)吸引公司入駐的手段基本相同，主要就是稅收優(yōu)惠。與通常使用的按營業(yè)額或利潤征收稅款的做法不同，離岸管轄區(qū)政府一般只向離岸公司征收年度管理費，除此之外，不再征收任何稅款。

以馬恩島為例，對于所有前來注冊的海外公司，都實施零公司所得稅、零資本收益或遺產(chǎn)稅。不過，在馬恩島關(guān)稅與消費稅征收官Denis Maxwell看來，相比于開曼群島、維爾京群島以及百慕大，馬恩島對中國的吸引力更大，無論是時差還是年度管理費用。

當然，Denis認為選擇馬恩島最大的便利在于企業(yè)可以直接在歐洲開展業(yè)務(wù)，同時在倫敦創(chuàng)業(yè)板上市也更具優(yōu)勢。

據(jù)統(tǒng)計，目前在倫敦創(chuàng)業(yè)板（AIM）上市的公司中，注冊在馬恩島的企業(yè)為58家。2009年8月，馬恩島也被倫敦市評為倫敦以外的創(chuàng)業(yè)板上市公司第一集中地。

不過，記者了解到，這58家公司中并沒有來自中國的企業(yè)。據(jù)悉，其中9家為印度公司，其他有來自巴西、馬來西亞、非洲等各個地區(qū)、各個行業(yè)的公司。Tim Craine表示，中國的企業(yè)還是有很大需求的，但由于宣傳不夠等原因，知道馬恩島的中國公司并不多。

“但是BVI并不是我們這次來中國的主要目的。”Tim Craine強調(diào)說，離岸注冊僅僅是馬恩島能提供的一項服務(wù)，相比而言，他更希望真正與歐洲有經(jīng)貿(mào)往來的中國公司在馬恩島安家。

貿(mào)易新途徑

“馬恩島希望打造成企業(yè)通往歐洲的門戶。”Denis Maxwell說。每見到一個新企業(yè)，他都喜歡用這句話作為最直觀的開場白。事實上，這句話在中國的企業(yè)聽來，確實有不錯的吸引力。

2006年，中國超過美國成為歐盟第一大進口來源國。2007年，歐盟躍居中國第一大出口市場。

但是，隨著中國對歐貿(mào)易順差逐年加大，貿(mào)易摩擦問題也頻繁出現(xiàn)。復(fù)旦大學(xué)孫立堅教授表示：“尤其是金融危機爆發(fā)后，歐盟各國普遍面臨產(chǎn)業(yè)蕭條、失業(yè)率增高等問題，其內(nèi)部經(jīng)濟民族主義日益抬頭。在過去一兩年中，歐盟對中國出口商品采取了一系列限制措施，這對中國出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響。”

Denis Maxwell表示，如果企業(yè)選擇在馬恩島注冊或者成立分支機構(gòu)，則可以大幅節(jié)省成本，在一定程度上降低貿(mào)易壁壘帶來的影響。

據(jù)了解，馬恩島與英國形成了獨特的關(guān)稅與消費稅聯(lián)盟。雖然馬恩島本身并非歐盟成員國，但其與英國之間的關(guān)稅與消費稅聯(lián)盟和歐盟法律規(guī)定：馬恩島在關(guān)稅和消費稅事務(wù)上可視為享有成員國地位。

Denis Maxwell介紹說，企業(yè)可以將貨物直接落地在英國港口，相關(guān)的手續(xù)稅務(wù)等問題可以全部在馬恩島處理。因而簡化了進入英國及歐洲其他地區(qū)的程序，而本身又處于一個低所得稅區(qū)，盡享雙方面的優(yōu)勢。

不過，馬恩島經(jīng)濟發(fā)展部顧問Michael Greenhouse表示，這并不能說馬恩島能規(guī)避貿(mào)易壁壘，“逃避反傾銷是不合法的，關(guān)稅等規(guī)則還是必須遵守，但是通過馬恩島能大量降低成本，增加企業(yè)的相對競爭力。”

Tim Craine告訴記者，為了簡化企業(yè)出口流程，目前馬恩島還為企業(yè)提供了一站式服務(wù)方案，包括實體機構(gòu)的服務(wù)還有一個專門的網(wǎng)上平臺。同時，對大型B2B企業(yè)還有或者零售企業(yè)都有不同的解決方案。

據(jù)Tim Craine介紹，目前歐盟成員國正在對進出口關(guān)稅程序進行標準化，以期實現(xiàn)在歐盟任何港口或機場都能處理貨物。未來這種“一站式”處理方法將使馬恩島能在歐盟內(nèi)任何地方進行貨物的進出口。

Michael Greenhouse透露說，馬恩島已經(jīng)在和中國的一家知名電子商務(wù)公司洽談合作，希望共同推動中歐貿(mào)易。

此外，馬恩島政府正在與主要貿(mào)易伙伴商談一系列雙邊稅收抵免協(xié)定，從而使進駐馬恩島的企業(yè)獲得更大的競爭優(yōu)勢。迄今為止，已經(jīng)與英國、美國、法國、德國，荷蘭和北歐國家達成協(xié)議，另有幾項協(xié)議正在商淡中。

中國企業(yè)的顧慮

Tim Craine給記者列出了一長串馬恩島想爭取的中國公司類別：已經(jīng)進駐英國或歐盟的中國跨國公司、目前尚未進駐英國或歐盟但正在尋求進入英國或歐洲市場的中國制造企業(yè)或貿(mào)易公司、專門從事貨物全球采購和配送的中國供應(yīng)鏈和物流公司等等。

但是，入駐這樣一個歐洲島國，對國內(nèi)公司到底有多大的吸引力？

廣東一家服裝出口企業(yè)的負責人告訴記者，對于國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)而言，出口的流程環(huán)境等各個方面都已經(jīng)比較成熟了。“現(xiàn)在歐洲的展會也特別多，也有網(wǎng)絡(luò)，交流咨詢各方面往來都很順暢。”

在她看來，出口歐洲有兩個最大的問題：一是關(guān)稅壁壘；二是質(zhì)檢標準苛刻，比美國還嚴格，這兩點其實都是馬恩島無法繞過的。

陳宗山律師也表示，所得稅方面的優(yōu)惠其實是各個離岸管轄區(qū)的通用手段，馬恩島要真正吸引中國貿(mào)易企業(yè)關(guān)鍵還在于它能提供什么樣便捷的服務(wù)。“如果在報關(guān)程序、結(jié)算手續(xù)等方面真能大幅簡化的話還是有吸引力的。”

另外陳宗山也指出，僅僅是為了融資或者海外上市而設(shè)立的離岸公司其實已經(jīng)開始受到限制。他表示，新的企業(yè)所得稅法對這塊做了限定，居民境外公司可以按照自然人公司，調(diào)回中國征稅。

蘇州艾諾通信系統(tǒng)有限公司副總裁葛菊昌告訴記者，當初為了融資方便其公司就注冊在開曼群島，但其實海外注冊也會有一些不便的地方。比如國家及地方政府對高科技企業(yè)有諸多扶持政策和資金獎勵，但由于是海外背景則很難享受到。

《環(huán)球財經(jīng)》 本刊駐倫敦 特約記者王亞力

馬恩島金融監(jiān)管委員會執(zhí)行總裁約翰.阿斯普登先生（JohnAspden）日前接受本刊特約記者采訪時表示，雖然目前在馬恩島注冊的中國公司不多，但自2006年底開始，中國公司落戶馬恩島的步伐出現(xiàn)加快趨勢，他相信隨著中國企業(yè)國際化程度提高，會有越來越多中國企業(yè)深度參與全球一體化進程，馬恩島對中國企業(yè)的吸引力也將越來越大。

過去幾年中，在倫敦證券交易所的主板市場、創(chuàng)業(yè)板市場和其他資本市場上市的馬恩島企業(yè)呈空前上升的趨勢。

據(jù)Hemscott集團2007年4月12日對倫敦證交所創(chuàng)業(yè)版（AIM）市場的統(tǒng)計顯示，在該市場上市的非英國本土公司中，在企業(yè)數(shù)量方面，來自馬恩島的企業(yè)有46家，僅次于來自格恩西的49家企業(yè)，居第二位；在企業(yè)融資金額方面，來自馬恩島的企業(yè)共融資74.7億英鎊，僅次于來自加拿大企業(yè)116.6億英鎊的融資量，居第二位。在倫敦證交所創(chuàng)業(yè)版上市的非英國本土公司的100強企業(yè)中，來自馬恩島的公司數(shù)量最多，達到15家，遠遠高于并列第二位的百慕大和加拿大的6家。

掀起你的蓋頭來

馬恩島是英國的皇家屬地，面積572平方公里，位于英國和愛爾蘭之間，距離兩國都只有50公里，該島是歐洲人口密度最低的地區(qū)，現(xiàn)有居民79,805人，其中一半來自英國，英語是該島的主要語言，島上貨幣為馬恩島鎊，與英鎊等值。

1266年以前，馬恩島名義上一直由挪威行使主權(quán)，1765年劃歸英國管轄，其防衛(wèi)和外交由英國政府負責，但該島有自治權(quán)，其議會歷史綿延近千年，號稱世界上最古老的議會。馬恩島有獨立的立法機構(gòu)和法律制度,實行單獨的稅收和關(guān)稅體系，企業(yè)和個人所得稅率很低，是著名的低稅天堂。該島基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，電信發(fā)達，房地產(chǎn)對外國人完全開放。

馬恩島無資本利得稅、財富稅、印花稅、遺產(chǎn)稅、資本轉(zhuǎn)讓稅等通常的稅目，雖然該島的增值稅盯住英國，也是17.5%，但自2000年開始，該島便積極參與歐盟的增值稅改革試點工程，對部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)只征收5%的增值稅，如民宅維修、旅館業(yè)等。馬恩島以前按企業(yè)所得征收10-18%不等的企業(yè)稅，但自2006年4月開始實行企業(yè)稅零稅率政策，對大部份行業(yè)免征企業(yè)稅，只對銀行業(yè)和在馬恩島經(jīng)營的房地產(chǎn)業(yè)征收10%的企業(yè)稅。為吸引更多金融服務(wù)類企業(yè)落戶，2004年馬恩島推出“50%金融優(yōu)惠支持政策”，專門針對這些企業(yè)的初次注冊費、頭兩年租金、人員設(shè)備搬遷費、市場營銷費、外部培訓(xùn)費、電信初裝費提供最高額度50%的補助。

馬恩島是全球著名離岸金融中心之一，有相當完善的企業(yè)組織形式法。這里的公司分兩類：公共公司和私人公司，前者可公開募股，每年要向公司注冊局提交賬目審計報告，后者不能公開募股，也不必提交賬目審計報告。有限責任公司根據(jù)股份及擔保的不同責任又細分為4種，盡量滿足客戶開辦各種企業(yè)的需要。該島實行習(xí)慣法，與英美法律體系接軌。該島從17世紀開始沿用英國的衡平法，于1865年頒布第一部公司法，目前該島公司法是以1931年公司整合法為基礎(chǔ)，至今該法已進行了9次修訂，目的是及時滿足現(xiàn)代企業(yè)不斷發(fā)展的要求。

該島專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達，擁有大批律師、會計、文秘、銀行職員等專業(yè)人士，其金融服務(wù)業(yè)歷史悠久，監(jiān)管有方。馬恩島金融監(jiān)管委員會負責監(jiān)督銀行業(yè)和投資業(yè)，馬恩島保險及養(yǎng)老金監(jiān)管局負責對保險業(yè)和養(yǎng)老金進行監(jiān)管。在打擊洗錢及金融犯罪方面，馬恩島獲得了國際社會的認可。

截至2006年底，在馬恩島注冊的公司達30934家，其中銀行46家，投資企業(yè)90家，信托企業(yè)97家，專門為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)服務(wù)公司173家。到2007年3月底，馬恩島的銀行存款為459.5億英鎊，如果算上海外存款更是高達574.2億英鎊，目前該島管理的基金總額為445億英鎊。

比較優(yōu)勢明顯

目前，全球有20多個離岸金融中心，但馬恩島優(yōu)勢明顯。

近幾年，美國經(jīng)濟增長乏力，美元走弱，尤其是美國通過薩班斯法后，抑制了外國企業(yè)到美國上市的強勢勁頭，而歐洲隨著一體化進程的深入，歐元的堅挺，成為國際資本新寵，其中英國經(jīng)濟保持了連續(xù)十多年的持續(xù)增長，倫敦證交所（尤其是創(chuàng)業(yè)版AIM）市場成為國際融資的理想選擇。馬恩島的輻射區(qū)域是英國，并由此向中東和東亞地區(qū)延伸，良好的區(qū)位優(yōu)勢，使馬恩島的發(fā)展更為突出。

據(jù)阿斯普登先生稱，英屬維京群島是英國14個海外領(lǐng)地之一，主要專注于企業(yè)業(yè)務(wù)。馬恩島與澤西島、格恩西島共同組成了英國三個皇家屬地，其中馬恩島距離英國本土最近，與英國聯(lián)系更方便，而澤西島、格恩西島皆位于英吉利海峽之中，更靠近歐洲大陸，故其業(yè)務(wù)也以輻射歐洲國家為主。這三個皇家屬地都是離岸中心，有相互競爭的一面，但因為地理位置及歷史沿革的因素，形成了事實上的分工，各有競爭優(yōu)勢，各有市場側(cè)重。

阿斯普登先生說，與加勒比海諸多離岸金融中心相比，馬恩島的監(jiān)管機制更健全，金融管理更科學(xué)，這是馬恩島最大的優(yōu)勢及競爭力所在。目前該島業(yè)務(wù)除公司注冊外，已擴展到信托管理、保險業(yè)及正在壯大的基金業(yè)。

馬恩島金融監(jiān)管委員會與英國金融界有著密切的聯(lián)系，雙方金融監(jiān)管當局交流密切，已簽訂合作備忘錄，建立起了正式的聯(lián)系機制，人員互訪及交流頻繁，政策層面的協(xié)調(diào)也很多。馬恩島的基金可以直接對英國散戶投資者發(fā)行，這大大促進了馬恩島基金業(yè)的蓬勃發(fā)展。阿斯普登先生表示，馬恩島目前正在和其他一些歐洲國家談判，以期早日實現(xiàn)這些國家對其基金開放國內(nèi)市場。

他還指出，利用馬恩島到倫敦證券交易所AIM市場上市極具優(yōu)勢。一是倫交所AIM市場本身就具有相當?shù)母偁幜ΑＡ硗猓髽I(yè)直接到倫敦上市需經(jīng)歷一套復(fù)雜的程序，需借助許多專業(yè)服務(wù)，而馬恩島的各項專業(yè)服務(wù)收費相對英國本土更低廉，且服務(wù)更迅捷，是外國企業(yè)倫敦上市的最佳選擇。

阿斯普登先生表示，馬恩島致力于發(fā)展全球業(yè)務(wù)，尤其重視拓展中東和東亞市場，其中中國是馬恩島非常看重的市場。馬恩島政府已主動出擊，采取措施吸引中國公司到該島開展業(yè)務(wù)，近幾年馬恩島政府加強與中國政府的合作和交流，許多政府官員訪問中國，去過北京、上海等地，帶回許多積極信息。

阿斯普登先生說，與加勒比海諸多離岸金融中心相比，馬恩島的監(jiān)管機制更健全，金融管理更科學(xué)，這是馬恩島最大的優(yōu)勢及競爭力所在。目前該島業(yè)務(wù)除公司注冊外，已擴展到信托管理、保險業(yè)及正在壯大的基金業(yè)。

文/裴金鋼

30剛出頭的劉先生可謂年輕有為。2001年他在海外離岸金融中心薩摩亞注冊了一家公司：某離岸商務(wù)咨詢公司，成了中國最早從事離岸商務(wù)咨詢和專業(yè)國際注冊的公司。前幾年，中國大名鼎鼎的海外上市公司“中×電子”“大×油田”（應(yīng)被訪問人要求做了處理）和眾多的私人賬戶都是他幫忙到海外注冊的。

如今，劉先生的商務(wù)咨詢公司已經(jīng)成為美國、英國、香港、太平洋和加勒比海等地各離岸中心在中國的直接合作伙伴之一，服務(wù)范圍超過50多 個屬地。據(jù)透露，目前劉先生的主要合伙人與協(xié)作商都是一些離岸屬地注冊代理人，還包括國際和中國本地的一些律師、注冊會計師、高級商務(wù)咨詢顧問以及商業(yè)銀 行經(jīng)理；此外，花旗、匯豐、渣打等國際商業(yè)銀行以及瑞士銀行，一些國際信用卡付款組織、私人銀行都跟他建立了良好的協(xié)作關(guān)系。

劉先生向筆者透露，對于近期頗為熱鬧的馬恩島離岸注冊業(yè)務(wù)，他和他的公司正是其中的一個推動者。此外，劉先生還向筆者透露很多有關(guān)馬恩島離岸注冊的相關(guān)細節(jié)。

　　離岸注冊：其實很簡單

有很多人對于注冊海外離岸公司（賬號）感到摸不著頭腦，甚至感到不知何適何從。但是，對于長年操作這個業(yè)務(wù)的劉先生看來，這其實是一個再簡單不過的事情。

“成立馬恩島豁免公司或賬號（不在馬恩島參與實體經(jīng)濟的經(jīng)營業(yè)務(wù)者）的手續(xù)其實挺簡單的。”劉先生對筆者說，“你無需過分勞碌，只要把 身份證件、護照、律師和銀行出具的推薦信給我，證明你的資信情況，繳納一定的相關(guān)費用就可以了。其余的事情都交給我們?nèi)マk。但是如果你想注冊‘個人家族信托基金’的話，你就的提交一份有關(guān)機構(gòu)開具的個人收入證明，以杜絕洗錢的嫌疑。”

至于繳納的詳細費用，劉先生也跟筆者作了一些透露。

據(jù)說，如果你是一家馬恩島注冊的豁免型離岸公司（賬號），那么，你需向當?shù)卣U納固定的年審注冊地址費200英磅/年、申請免除稅收 費用475磅/年、每年的公司年報資料管理費310磅/年；此外，你還還必須要在當?shù)毓鸵粋€本地人做董事，董事費750磅/年，也必須在當?shù)毓鸵粋€本地人 做公司秘書，秘書費550磅/年，此外還有一些公司資料管理費用，總共加在一起2500磅，這個費用是馬恩島要求的收入；此外，你還需一次性支付離岸注冊 中介服務(wù)傭金1100英鎊左右，由于離岸注冊業(yè)務(wù)一般都是由2個以上的國內(nèi)外不同環(huán)節(jié)上的代理機構(gòu)分攤收取的，這1100英鎊的傭金當然也得由不同環(huán)節(jié)上 海內(nèi)外中介機構(gòu)分攤享有。

當然，這是常年維護的標準，如果你是首次成立馬恩島離岸公司（賬號），那么首次注冊費用會比上述費用稍微高一些。

　　內(nèi)容比形式還簡單

由于注冊費用中包含年報和資料的管理費用，當?shù)囟潞兔貢墓蛡蛸M用，一般人以為馬恩島可能會對公司進行監(jiān)管或者進行決策干預(yù)。其實，這種擔心根本沒必要。

馬恩島豁免型離岸公司需要有一個公司（賬號）資料，包括財務(wù)的記錄賬冊等都要存檔，而且每年要更新，但馬恩島政府對此絕不監(jiān)察，而且各種報表、資料都不做格式化規(guī)定。

據(jù)了解，馬恩島是目前唯一一家承諾財富保障率最低為90％的離岸金融中心，其余像澤西島，最高為90％。同樣位于英倫三島附近，但由于政府承諾的財富保障更大，馬恩島比澤西島才更加受人青睞。