CRS(Common Reporting System)自今年1月1日起進(jìn)入“實(shí)操期”。這意味著今后中國稅收居民在國外的賬戶信息情況將由中國國稅機(jī)關(guān)清楚掌握。相應(yīng)的,外國稅收居民在中國的賬戶信息也將由其本國稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握。 甚至有報(bào)道稱,個(gè)人和企業(yè)的境外賬戶將“祼奔”,想在境外逃稅、避稅,或隱藏資產(chǎn)從此就沒那么容易了。真的是這樣嗎?讓我來為您揭開它的神秘面紗。 所謂CRS,就是各國家和地區(qū)之間基于同一標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)共同申報(bào)準(zhǔn)則,其大致內(nèi)容就是簽署國或地區(qū)之間相互披露對(duì)方國家或地區(qū)公民在本國的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)情況,以提升稅收透明度和打擊跨境逃稅。 近年,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,納稅人通過境外金融機(jī)構(gòu)持有和管理資產(chǎn),并將收益隱匿在境外金融賬戶以逃避居民國納稅義務(wù)的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。因此,各國對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收信息交換、維護(hù)本國稅收權(quán)益的意愿愈顯迫切。 2014年,二十國集團(tuán)(G20)委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)制定了一項(xiàng)“金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)”于當(dāng)年7月發(fā)布。這項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)”獲得當(dāng)年G20布里斯班峰會(huì)的核準(zhǔn),為各國加強(qiáng)國際稅收合作、打擊跨境逃避稅提供了強(qiáng)有力的工具。 在G20的大力推動(dòng)下,截至2016年底已有101個(gè)國家(地區(qū))承諾實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)”。我國是在2014年9月的G20財(cái)政部長和央行行長會(huì)議上就承諾將實(shí)施這一“標(biāo)準(zhǔn)”的。 根據(jù)G20委托經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的“金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定流程,調(diào)查首先由一國(地區(qū))金融機(jī)構(gòu)通過盡職調(diào)查程序識(shí)別另一國(地區(qū))稅收居民個(gè)人和企業(yè)在該機(jī)構(gòu)開立的賬戶,按年向金融機(jī)構(gòu)所在國(地區(qū))主管部門報(bào)送上述賬戶的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、地址、賬號(hào)、余額、利息、股息以及出售金融資產(chǎn)的收入等信息,再由該國(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局與賬戶持有人的居民國稅務(wù)主管當(dāng)局開展信息交換,最終實(shí)現(xiàn)各國(地區(qū))對(duì)跨境稅源的有效監(jiān)管。 根據(jù)日程,從今年1月1日開始我國將對(duì)新開立的個(gè)人和機(jī)構(gòu)賬戶開展盡職調(diào)查;今年12月31日前,完成對(duì)存量個(gè)人高凈值賬戶的盡職調(diào)查。所謂高凈值賬戶,是指截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元。 所以,從以上表述,您大概能了解到,CRS進(jìn)入“實(shí)操期”對(duì)絕大多數(shù)中國居民而言,其實(shí)是“無所謂的”。但對(duì)那些在海外有金融資產(chǎn)配置、在海外持有殼公司進(jìn)行投資理財(cái)?shù)刃袨榈母缓纻儊碚f,影響就不可小視了。 某外資銀行的理財(cái)分析師舉例表示,假如某位中國公民在英國某銀行存有巨款,一旦中國與英國達(dá)成了協(xié)議,那么這名中國公民在英國的哪家銀行存有多少錢的信息將由英國銀行報(bào)送到英國銀行管理部門即英國金融服務(wù)管理局,該局再報(bào)送到英國稅務(wù)局,由英國稅務(wù)局與中國國家稅務(wù)總局進(jìn)行信息交換,這位中國公民在英國銀行的所有信息對(duì)中國稅務(wù)總局來說將一覽無余。 因此,在海外持有殼公司進(jìn)行投資理財(cái),以及已在海外設(shè)立家族信托的中國公民都將受到影響,尤其是中國早期富豪最喜歡在新加坡、中國香港、新西蘭、開曼群島、維爾京群島、庫克群島、耿西島等設(shè)立家族信托,目前這些國家和地區(qū)已都成為CRS簽約方。當(dāng)然,這些受影響人群都屬于富豪級(jí)別,與普通百姓沒什么關(guān)聯(lián)。 另外,與中國內(nèi)地一樣,香港屬于已經(jīng)承諾實(shí)施CRS的國家和地區(qū)中的“第二批”,這意味著香港金融機(jī)構(gòu)也是從今年起實(shí)施CRS。那么,在海外購買超過一定金額的高額人壽保險(xiǎn)的中國公民也將在交換信息之列,比如前一段很多內(nèi)地居民熱衷到香港買人壽保險(xiǎn)顯然就要受到影響了。 有消息稱,今年起凡內(nèi)地居民購買香港保單7800港幣以上,其保單信息會(huì)自動(dòng)作為個(gè)人稅務(wù)資產(chǎn)上報(bào)中國稅務(wù)機(jī)關(guān)。此信息會(huì)作為多項(xiàng)調(diào)查的依據(jù),包括資產(chǎn)來源的合法性、資產(chǎn)出境的合法性、繳稅的合法性等。 事實(shí)上,不僅是今年新購買香港保險(xiǎn)的內(nèi)地居民受到影響,由于香港是CRS簽約地區(qū),因此香港的保險(xiǎn)公司有義務(wù)將歷史上購買過大額保單的高凈值客戶的保單資產(chǎn)信息報(bào)告給國家稅務(wù)總局。 CRS新政實(shí)施以前,中國稅務(wù)機(jī)關(guān)想要了解本國稅務(wù)居民在海外金融資產(chǎn)持有的渠道非常有限,而隨著海外資產(chǎn)賬戶信息越來越透明,通過離岸金融藏匿資產(chǎn)或是避稅將變得越來越困難。根據(jù)日程,2018年底前,我國會(huì)完成對(duì)存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。因此,中國將于2018年才會(huì)開始與CRS其他成員國或地區(qū)進(jìn)行首次信息交換。待到中國CRS正式落地,擁有境外賬戶的個(gè)人和企業(yè)將正式迎來“裸奔”時(shí)代。