海南建自由貿(mào)易港了

自由貿(mào)易港(free port)是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以免稅進(jìn)出的港口,劃在一國的關(guān)稅國境(即“關(guān)境”)以外。
自由貿(mào)易港與自貿(mào)區(qū)兩者的區(qū)別也是比較明顯。
首先關(guān)稅不一樣。自由貿(mào)易港基本是零關(guān)稅,自貿(mào)區(qū)沒有零關(guān)稅,關(guān)稅有一定幅度的優(yōu)惠,但由不同項(xiàng)目決定。
出境,注冊(cè)方企業(yè)不一樣。自由貿(mào)易港主要是落地簽,自貿(mào)區(qū)必須得簽證。自由貿(mào)易港注冊(cè)企業(yè)不需要太多審批,自貿(mào)區(qū)注冊(cè)企業(yè)得報(bào)批。
自由貿(mào)易港可以先進(jìn)貨后報(bào)關(guān),自貿(mào)區(qū)得先報(bào)關(guān)后進(jìn)貨。自由貿(mào)易港人員可以任意流動(dòng),自貿(mào)區(qū)人員流動(dòng)有限制。國際認(rèn)可的職業(yè)資質(zhì),在自由貿(mào)易港可以互認(rèn),而自貿(mào)區(qū),則必須遵從區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)則和門檻。
自由貿(mào)易港企業(yè)進(jìn)入沒有門檻,自由貿(mào)易港與自貿(mào)區(qū)建設(shè)完全沒有沖突和影響,因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)與自由貿(mào)易港所在區(qū)域不同,市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象也完全不同;同時(shí),對(duì)于企業(yè)來說,自貿(mào)區(qū)完全遵守當(dāng)?shù)刂贫ǖ木硟?nèi)相關(guān)政策,而自由貿(mào)易港則是遵循國際標(biāo)準(zhǔn),落戶什么地方,完全取決于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的需要。

一. 海南或建自由貿(mào)易港
然而在不久的將來
海南的“自貿(mào)港”或許會(huì)比想象中更加“國際范兒”
《華夏時(shí)報(bào)》記者從博鰲論壇上獲悉,海南的目標(biāo)是搭上中央改革開放政策的列車,在全島建立自貿(mào)港,對(duì)標(biāo)國際最高水平,成為全球貿(mào)易樞紐中心。
自由貿(mào)易港對(duì)海南來說,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
海南自貿(mào)港設(shè)想
自由貿(mào)易港建立后,可以取消當(dāng)前的負(fù)面清單,把投資權(quán)限放開,
讓企業(yè)有更自由的投資和發(fā)展
自由貿(mào)易港可能會(huì)給海南,中國帶來很大的變化
以前的自貿(mào)區(qū)都是小打小鬧
自由港才是物流、資金、信息、人才的集聚地
成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展合作的物流中心、金融中心、信息中心和創(chuàng)新中心
小知識(shí):
自貿(mào)港是自貿(mào)區(qū)的升級(jí):
自貿(mào)港和自貿(mào)區(qū)雖然只是一字之差,但卻是扎扎實(shí)實(shí)的升級(jí)。自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自貿(mào)區(qū),在自貿(mào)港里海關(guān)一線真正放開,貨物自由流動(dòng),取消或最大程度簡(jiǎn)化入港貨物的貿(mào)易管制措施,簡(jiǎn)化一線申報(bào)手續(xù)。
從國際常規(guī)上看,自由貿(mào)易港往往是港口等交通物流中心,在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠,方便國際貿(mào)易船只出入港,進(jìn)行裝卸、儲(chǔ)存與過境中轉(zhuǎn)等。
新加坡港和中國香港,均實(shí)施自由貿(mào)易港政策,吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn),從而奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。
二. 自由貿(mào)易港的發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn):
1、是開放自由程度高
貨物監(jiān)管和行業(yè)準(zhǔn)入都比較寬松
比如,科隆自由貿(mào)易港企業(yè)注冊(cè)不需要營業(yè)執(zhí)照,沒有最低投資要求。
迪拜港董事局則有較大的決策自主權(quán),采取“政企合一”的“小特區(qū)”模式,允許外資不受阿聯(lián)酋公司法中“外資低于49%”的比例限制,單獨(dú)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)。科隆自由貿(mào)易港和紐約自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出都不受國內(nèi)配額限制,貨物種類除化學(xué)等嚴(yán)控品外都可自由進(jìn)出港區(qū)。
2、是海關(guān)監(jiān)管便利
自由貿(mào)易港一般都具有“境內(nèi)關(guān)外”特征,或者至少部分功能區(qū)具備“境內(nèi)關(guān)外”特征,以區(qū)別于“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的嚴(yán)格監(jiān)管,使海關(guān)程序更加便利。在該特殊功能區(qū)內(nèi),報(bào)關(guān)的要求較為寬松,甚至不用報(bào)關(guān)。
只要不進(jìn)入關(guān)境內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),也不用繳納進(jìn)口稅
3、是政策優(yōu)惠
自由港定位之一為國際物流中心
設(shè)置稅收洼地,參與國家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
比如,科隆自由貿(mào)易港區(qū)內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅率低于10%,不到“境內(nèi)區(qū)外”的三分之一。
迪拜杰貝阿里自由區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)在50年內(nèi)免交所得稅,區(qū)內(nèi)工作人員免交個(gè)人所得稅。
三. 雄安之后看海南 有望成高級(jí)別自由貿(mào)易港!
作者顏色系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長
作者郭凱明系中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授。時(shí)間4月8日
海南建省30年,國家非常有必要對(duì)海南省規(guī)劃再次做出調(diào)整
海南省有望成為繼雄安新區(qū)后又一重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
成為一帶一路中海上絲綢之路的中心樞紐
在國家政策的有力推動(dòng)下,海南將集聚生態(tài)、科技、貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)和旅游等高端產(chǎn)業(yè),成為華南地區(qū)乃至整個(gè)中國內(nèi)地面向港澳臺(tái)地區(qū)和東南亞地區(qū)的主要窗口。我們預(yù)測(cè)國家將有可能從以下四個(gè)方面為海南省制定新的戰(zhàn)略舉措。
第一, 海南自由貿(mào)易港,開放程度高于自由貿(mào)易區(qū)
國家可能賦予海南省更大改革自主權(quán),比如在金融市場(chǎng)監(jiān)管和金融開放政策方面由海南省全權(quán)制定,放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入,在跨境資金流動(dòng)和外匯交易方面給予充分的自由度。同時(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易自由化,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,比如擴(kuò)大外國旅客的免簽待遇,通過特殊的貿(mào)易政策大幅削減關(guān)稅和鼓勵(lì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
第二, 以改革推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)更加自由流動(dòng)
勞動(dòng)力方面,海南省可能會(huì)強(qiáng)化吸引高端高學(xué)歷人才的政策力度,在落戶、住房和子女教育等方面給予較大幅度的優(yōu)惠。
土地方面,地方政府將在土地開發(fā)上享有更大的自主權(quán),有望形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),提高土地使用效率和流轉(zhuǎn)效率。
資本方面,預(yù)計(jì)國家將以海南省為試驗(yàn)田,擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開放,大幅放開銀行、保險(xiǎn)、外匯等金融服務(wù)的外資限制和金融管制,充分調(diào)動(dòng)資金資源發(fā)展海南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
第三, 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從國家層面加強(qiáng)海南對(duì)外聯(lián)系
預(yù)計(jì)將興建高規(guī)格的國際港口,大幅擴(kuò)大海口港等重要港口吞吐量。同時(shí),將更大密度興建高鐵、公路和跨海大橋等道路網(wǎng)絡(luò),把海南省與廣東省更加緊密的連接起來,此外還會(huì)加大島內(nèi)城市間道路和鐵路的建設(shè)投入。
第四, 探索創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)和度假旅游都有望成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),比如國家可能會(huì)開展以海南為基地的南海和公海郵輪旅游,開通三沙和南海諸島的旅游線路等。此外,國家還可能給予海南特殊政策,大力發(fā)展競(jìng)技體育,探索新型體育**模式等創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)等。