上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易公司進(jìn)化論
自貿(mào)區(qū)有啥成效？最直觀的表現(xiàn)是貿(mào)易量顯著增長了。 來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總值595.6億元，環(huán)比增長2.4%。其中出口150.5億元，環(huán)比增長5.2%；進(jìn)口445.1億元，環(huán)比增長1.5%。 與2013年10月上海自貿(mào)區(qū)掛牌的第一個月相比，進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別增長了18%、17.9%以及18.1%。 另外一組可對比的數(shù)據(jù)是，2013年上海自貿(mào)區(qū)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1430億美元。比2008 ~2012年上海綜合保稅區(qū)的進(jìn)出口總額大幅增長了，后者分別為626億美元、530億美元、800億美元、980億美元、1130.52億美元。 不過，單純進(jìn)出口總額數(shù)字增長，顯然不是自貿(mào)區(qū)的最終追求。上海自貿(mào)區(qū)更希望推動區(qū)內(nèi)功能提升，其載體則是自貿(mào)區(qū)內(nèi)大量的貿(mào)易公司。“原來是1.0版，現(xiàn)在是2.0。”2月18日在上海美國商會舉行的一場活動上，上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任簡大年說。 數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)區(qū)成立2個月中新設(shè)立的1434家企業(yè)中，貿(mào)易類企業(yè)占比達(dá)69%。有報道稱，目前在自貿(mào)區(qū)已經(jīng)落戶的企業(yè)中，80%都是貿(mào)易公司。 全功能貿(mào)易服務(wù) 簡大年稱，上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)功能拓展，“這個功能拓展的核心是貿(mào)易以及和貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)業(yè)、金融業(yè)。”簡大年表示，這并不是為了金融而金融，為了服務(wù)而服務(wù)，而是要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞貿(mào)易。特別是具有豐富內(nèi)涵的廣義的貿(mào)易便利，是這次自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)。 具體來說，就是目前在自貿(mào)區(qū)注冊的貿(mào)易公司，借助于自貿(mào)區(qū)新的改革舉措，今后可以注入其他新的功能，比如維修功能、供應(yīng)鏈管理功能、教育培訓(xùn)功能，比如結(jié)算功能、融資功能等金融功能。 借助這種功能的提升，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的全球資源配置能力就會增強(qiáng)，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置也會更加重要。 舉例來說，借助于自貿(mào)區(qū)推出的“亞太營運(yùn)商計(jì)劃”，今年1月份，位于上海自貿(mào)區(qū)的施坦威鋼琴（上海）有限公司被總部授予具有貿(mào)易營運(yùn)和管理功能的施坦威亞太區(qū)總部，將負(fù)責(zé)集團(tuán)亞太區(qū)資源的統(tǒng)籌管理和優(yōu)化配置，整合并實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)范圍的鋼琴訂單、物流運(yùn)作、資金結(jié)算、人員培訓(xùn)等營運(yùn)功能和管理職能。 同樣的，比利時化工企業(yè)蘇威集團(tuán)的全資子公司蘇威（上海）有限公司，原本在自貿(mào)區(qū)內(nèi)專注做貿(mào)易，今年1月，蘇威（上海）也被總部授權(quán)為特種聚合物事業(yè)部亞太區(qū)總部，承擔(dān)整個亞太區(qū)的管理職能，并負(fù)責(zé)特種聚合物事業(yè)部在中國及東南亞區(qū)域的產(chǎn)品分銷、技術(shù)支持、資金結(jié)算、進(jìn)出口和相關(guān)配套業(yè)務(wù)。 此外，去年以來，自貿(mào)區(qū)還在外高橋試點(diǎn)運(yùn)行了10家混合型全球維修檢測中心，上海波音整機(jī)維修項(xiàng)目在機(jī)場綜保區(qū)啟動運(yùn)作，此前的說法是2013年年內(nèi)將推出涵蓋飛機(jī)、船舶、設(shè)備維修等混合型全球維修基地，三區(qū)全面開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。 “我們現(xiàn)在和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等部門反復(fù)磋商，就是為了區(qū)內(nèi)企業(yè)功能能疊加，效益能夠放大。”簡大年說。 海關(guān)、金融公共平臺 在上海自貿(mào)區(qū)打造的貿(mào)易便利化架構(gòu)中，海關(guān)監(jiān)管方法的創(chuàng)新、外匯管理的放寬、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的更加開放、商業(yè)登記制度的改革等，都是題中應(yīng)有之義。 據(jù)報道稱，海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步海關(guān)將進(jìn)一步借鑒國際海關(guān)先進(jìn)做法，在海關(guān)申報、稅收征管、加工貿(mào)易進(jìn)口料件核銷、簡化通關(guān)單證和流程、口岸“大通關(guān)”等方面力求突破，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)探索單一窗口建設(shè)，把建立各部門共享的信息化平臺作為今后推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，讓企業(yè)通過一次申報就能解決與貿(mào)易相關(guān)的所有部門的需求，形成可復(fù)制、可推廣的制度設(shè)計(jì)。 在單一窗口之外，目前正在逐步推出的“央行30條”細(xì)則，也將成為推動貿(mào)易便利化以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司升級的重要推手。 簡大年說，搭建貿(mào)易功能，并在貿(mào)易功能中注入新的政策工具，就是為了使自貿(mào)區(qū)真正形成商品和資金的國際流轉(zhuǎn)交易平臺，打造和國際接軌的平臺經(jīng)濟(jì)。 “現(xiàn)在已經(jīng)有一批企業(yè)進(jìn)來，正在構(gòu)思、構(gòu)造他們的平臺，包括能源、期貨、黃金、產(chǎn)權(quán)交易、大宗商品、融資租賃、文化產(chǎn)業(yè)、離岸業(yè)務(wù)等方面。”簡大年說。制圖/張逸俊 作者：胥會云 |
