這要從8年前說起，二零零二年六月底有一個重大的進(jìn)展，那就是馬恩島和直布羅陀宣布，二零零六年一月一日起，他們試圖建立一種企業(yè)稅收機(jī)制，對象是大多數(shù)公司，該機(jī)制的稅收是零稅率，與歐盟的儲蓄指令和行為準(zhǔn)則針對商業(yè)課稅是一致的。同時，它還是透明的。在一段時間，低稅和零稅被看做是OECD鑒定一個地區(qū)是否是“離岸金融中心”的標(biāo)志，盡管低稅或者零稅本身不足以構(gòu)成有害稅收競爭，它還必須和其他的因素相結(jié)合。

這種策略的特征包括：

• 為稅收目的，所有公司均要注冊；
• 檢查記錄的有效性；
• 受益人所有權(quán)記錄；
• 提供信息交換。

此處，有一個目標(biāo)的協(xié)調(diào)性：合法的經(jīng)濟(jì)行為是被鼓勵的，而那些有害的經(jīng)濟(jì)行為要有一個恰當(dāng)?shù)倪^濾器進(jìn)行阻止，提供金融服務(wù)的公司將被要求支付高稅率稅。在這點(diǎn)上，馬恩島比直布羅陀、根西島及新澤西要更有優(yōu)勢，因?yàn)榉嵌愂帐杖耄〒?jù)估計達(dá)到了2300萬英鎊）可以用增值稅代替。然而，后者卻沒有增值稅。在馬恩島，稅收收入占到了國家財政收入（2005年6月是5億英鎊）的7%，而增值稅就占了 56%。

標(biāo)準(zhǔn)的零稅率不適用于銀行，銀行比其它任何的商業(yè)機(jī)構(gòu)都要繳納更多的公司利息稅。所得稅的標(biāo)準(zhǔn)稅率在馬恩島是 10% ，銀行將繼續(xù)按這個稅率納稅。

不久之后，新澤西（2002年11月19日）和根西島（2002年11月22日）也宣布了相類似的打算。

到二零零六年，新澤西必須廢除對國外公司（不對國內(nèi)公司）的免稅政策（當(dāng)?shù)氐墓颈仨氈Ц?0%的公司稅）。然而，稅收卻只完成了每年 3.65 億英鎊預(yù)算中的 2.02億英鎊。因此，必須尋找另一種方式來填補(bǔ)這個空缺。這就引發(fā)出了一些新澤西的居民針對給予新澤西金融服務(wù)業(yè)的聲望而提出的嚴(yán)重問題……和其他避稅天堂一樣，由于屈服于跨國資本的改變，新澤西遭到了控告，而在跨國資本區(qū)內(nèi)，最高職位是當(dāng)?shù)氐穆蓭煛⑥D(zhuǎn)移定價專家和稅收制定者，在懼怕資金外逃的形勢下，這有可能會讓霍迪尼感到自豪……。

與此同時，開曼群島開始擔(dān)心，他們將會被迫接受歐洲司法局指令的自動生效。2003年3月，初審法院（the Court of First Instance）規(guī)定，歐盟和英國都不能向英國的獨(dú)立區(qū)強(qiáng)行執(zhí)行該指令。盡管如此，2004年3月，開曼群島的立法議會（Legislative Assembly）還是服從了，并且接受了儲蓄稅指令的條款。