中新網(wǎng)5月5日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部4日發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告(2014年春季)》，回顧2013年全年和2014年一季度中國外貿(mào)運(yùn)行情況，并展望了2014年全年中國外貿(mào)發(fā)展趨勢。報告認(rèn)為，在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國進(jìn)出口有望保持相對穩(wěn)定增長。

報告分析，2013年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國政府及時出臺促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)信心，推動對外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、份額提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2013年中國成為世界第一貨物貿(mào)易大國。2014年一季度，中國進(jìn)出口同比下降，主要是受2013年基數(shù)較高影響。

報告認(rèn)為，2014年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨于改善，中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，中國外貿(mào)具備實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的條件。但中國外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的一面不容低估。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國進(jìn)出口有望保持相對穩(wěn)定增長。

報告指出，今后一個時期，中國將深入落實(shí)已出臺的穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，為外貿(mào)企業(yè)營造更為寬松的環(huán)境，同時挖掘出口新增長點(diǎn)，大力提升出口產(chǎn)品附加值，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口，推動中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

出口略降但結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

央視網(wǎng)消息：一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國進(jìn)出口總額確有下滑。因此近期有部分國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，中國外貿(mào)正在走向衰退。但在商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長支陸遜看來，數(shù)字的背后其實(shí)“暗藏玄機(jī)”，需要分解剖析，才能真正看清中國外貿(mào)的競爭力。

央視網(wǎng)：一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)剛剛出來，我們看見和去年統(tǒng)計相比，這個數(shù)據(jù)有一些下降，在社會上也有外貿(mào)正在衰退的聲音。商務(wù)部對一季度外貿(mào)形勢有什么樣的研判呢？

支陸遜：這個說法我們也有些關(guān)注，這里有些數(shù)據(jù)可以說明一下。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度，全國進(jìn)出口總值9658.8億美元，下降1％。其中，出口4913.1億美元，下降3.4％；進(jìn)口4745.7億美元，增長1.6％；順差167.4億美元，下降59.7％。一季度進(jìn)出口下降主要有以下幾個原因。第一，對港貿(mào)易大幅下滑。去年一季度，由于異常貿(mào)易因素，內(nèi)地對港貿(mào)易增長71.2％，抬高了基數(shù)。今年一季度，內(nèi)地對港貿(mào)易753.5億美元，大幅下降31.4％。如果剔除對港貿(mào)易，全國外貿(mào)仍保持一定幅度增長。

第二個原因是國際市場需求增長緩慢。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難。盡管2013年以來歐美發(fā)達(dá)國家市場需求有所回暖，但仍存在較大的不確定性，且尚未充分反映到外貿(mào)領(lǐng)域。今年1－2月，美國進(jìn)口零增長、歐盟進(jìn)口下降3％、日本進(jìn)口僅增長3.5％。新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，進(jìn)口增速普遍有所下降。

第三個原因是部分重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品價格下降。今年一季度，從進(jìn)口產(chǎn)品看，鐵礦石、煤、原油、大豆等主要產(chǎn)品進(jìn)口均出現(xiàn)量增價跌的特點(diǎn)，美元均價分別下降1.6％、12％、2％、7.5％。從出口產(chǎn)品看，鋼材、成品油、船舶、集成電路的美元均價分別下降5.4％、1％、26.2％、54.6％。

今年，我國外貿(mào)發(fā)展仍面臨綜合成本上升、貿(mào)易摩擦增多等挑戰(zhàn)，形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。但我們也應(yīng)看到，我國外貿(mào)發(fā)展仍面臨諸多有利條件和機(jī)遇。一是世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國家市場需求有所回升，外需有望逐步改善。二是我國仍然具備基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套完備、人力素質(zhì)較高和良好的營商環(huán)境等綜合競爭優(yōu)勢，相當(dāng)長的時間內(nèi)不會改變。三是黨中央、國務(wù)院高度重視對外貿(mào)易工作，去年出臺促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，今后將繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。四是十八屆三中全會作出的一系列重大改革決定，特別是隨著構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制各項改革任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，將為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，有利于充分發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。因此，我們有信心，通過大家的共同努力，完成今年外貿(mào)工作的任務(wù)目標(biāo)。

央視網(wǎng)：面對外貿(mào)的復(fù)雜形勢，你認(rèn)為現(xiàn)在提倡的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”有什么積極變化？

支陸遜：近年來，在國家外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列政策措施的推動引導(dǎo)下，有關(guān)方面共同努力，外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得初步成效。今年一季度也繼續(xù)出現(xiàn)一些可喜的變化。

一是出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，我國積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化，鼓勵機(jī)電產(chǎn)品出口，加大“兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)控，出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。一季度，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重分別高達(dá)56.9％和28.7％。同期，礦物燃料、有色金屬、非金屬礦、鋼鐵及化工等“兩高一資”產(chǎn)品出口占出口總額的比重為5.9％，比金融危機(jī)前下降了1.4個百分點(diǎn)。

二是市場多元化取得新進(jìn)展。一季度，我與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易額增長1％，拉高出口增速0.6個百分點(diǎn)，新興市場和發(fā)展中國家進(jìn)出口占比提升至57.7％，較2013年末上升0.7個百分點(diǎn)，美、歐、日、香港等傳統(tǒng)市場占外貿(mào)的比重逐步下降。

三是貨物貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)更趨合理。鼓勵發(fā)展一般貿(mào)易，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和新型貿(mào)易方式創(chuàng)新。一季度，一般貿(mào)易占我國進(jìn)出口總值比重為55.2％，較2013年增加2.4個百分點(diǎn)。同期，我國加工貿(mào)易占比為31.6％，較2013年減少1個百分點(diǎn)。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成效明顯，加工貿(mào)易國內(nèi)采購和增值占出口的比重從2002年的32％提高到今年一季度的42.5％。同時，跨境電子商務(wù)、市場采購等新型貿(mào)易方式正逐步成為外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)方興未艾，貿(mào)易服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。

四是擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效。近年來，我國認(rèn)真履行開放國內(nèi)市場的承諾，進(jìn)口關(guān)稅水平降至9.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家46.6％的平均關(guān)稅水平，進(jìn)口管理進(jìn)一步簡化，進(jìn)口促進(jìn)體系進(jìn)一步完善，進(jìn)口便利化程度進(jìn)一步提高。先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和工業(yè)品進(jìn)口持續(xù)增長，促進(jìn)了國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。大宗能源資源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，滿足了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)工作取得了一定成效。一季度，我國進(jìn)口原油、鐵礦石、銅、大豆、谷物、木材等大宗商品均保持增長。與此同時，我國對外貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善，一季度貿(mào)易順差167.4億美元，下降59.7％。

央視網(wǎng)：下一步商務(wù)部在外貿(mào)方面的工作重點(diǎn)是什么？

支陸遜：分兩個方面講，當(dāng)前，主要是繼續(xù)推動落實(shí)國務(wù)院辦公廳去年7月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（國辦發(fā)［2013］83號），并研究出臺穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策。各部門、各地方認(rèn)真貫徹落實(shí)意見，出臺了一系列細(xì)化措施，在調(diào)整出口法檢費(fèi)用和目錄、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算、加快出口退稅進(jìn)度、擴(kuò)大信用保險支持等方面取得積極成效，對外貿(mào)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將在貿(mào)易便利化、規(guī)范出口秩序、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等方面研究出臺政策措施。

從長遠(yuǎn)看，我們將會同有關(guān)部門，研究加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施。在工作著力點(diǎn)上，更加注重營造公平的競爭環(huán)境，規(guī)范出口秩序，培育跨國公司，加快出口企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加快外貿(mào)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展；更加注重培育品牌，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快境外營銷體系建設(shè)，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢；更加注重創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，在保持加工貿(mào)易政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。