經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者　周武英　綜合報(bào)道

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)6日發(fā)布春季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇，但復(fù)蘇勢(shì)頭不及去年11月的預(yù)期，世界經(jīng)濟(jì)仍面臨突出的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告將全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從去年11月份預(yù)期的3.6%下調(diào)到3.4%，維持明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為3.9%。

下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期

報(bào)告下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從去年11月份預(yù)期的3.6%下調(diào)到3.4%，維持明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為3.9%。經(jīng)合組織34個(gè)成員國(guó)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別為2.2%和2.8%。報(bào)告還稱，今年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將呈現(xiàn)溫和擴(kuò)張。

報(bào)告下調(diào)了美國(guó)、日本、中國(guó)和俄羅斯等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，上調(diào)了歐元區(qū)、英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。報(bào)告預(yù)計(jì)，美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.6%，低于去年預(yù)計(jì)的2.9%，明年增長(zhǎng)率為3.5%。歐元區(qū)今年的增長(zhǎng)率為1.2%，比去年同期有所上調(diào)，明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為1.7%。在歐洲，意大利、法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均有一個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)，但英國(guó)的增長(zhǎng)率從去年預(yù)期的2.4%上調(diào)到了3.2%，而希臘經(jīng)濟(jì)今年仍將萎縮0.3%，明年則將出現(xiàn)增長(zhǎng)。日本經(jīng)濟(jì)今明兩年的增長(zhǎng)率預(yù)期均為1.2%，比去年預(yù)期有所下調(diào)。

報(bào)告認(rèn)為，由于美國(guó)逐漸退出QE，全球金融信貸環(huán)境收緊，新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)也將十分溫和。金磚國(guó)家預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.3%，明年將提高為5.7%。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將是新興經(jīng)濟(jì)體中最快的，但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期被輕微下調(diào)，今年增長(zhǎng)將放慢到7.4%，而明年的增長(zhǎng)率為7.3%，比去年11月展望報(bào)告分別下調(diào)0.8%及0.2%；而通貨膨脹率及消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)將于2015年分別小幅升至3.0%。

受到出口和內(nèi)需的提振，東歐國(guó)家中波蘭和捷克的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都有所提高，但是俄羅斯成為例外。報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)前景調(diào)整最大的是俄羅斯，由于烏克蘭危機(jī)造成資本流出和投資減少，帶來經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)告將俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期幾乎下調(diào)了五分之四。報(bào)告認(rèn)為，危機(jī)使得俄羅斯去年剛剛獲得的溫和復(fù)蘇出現(xiàn)停滯，今年該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將僅為0.5%，而之前預(yù)期為2.3%。去年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了1.3%。

就在上周，國(guó)際貨幣基金組織[微博]認(rèn)為俄羅斯已經(jīng)處于衰退中，并將2014年該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期從1.3%下調(diào)到0.2%。

經(jīng)合組織還建議俄羅斯臨時(shí)放松財(cái)政規(guī)定，允許政府增加開支。經(jīng)合組織稱，非石油收入低于計(jì)劃正在考驗(yàn)中期框架下的赤字上限。俄羅斯應(yīng)該利用弱勢(shì)盧布帶來的較高石油收入來避免開支的減少并且為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供融資支持。而一旦經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，這種政策就應(yīng)該停止。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨多重風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中仍面對(duì)多重突出的風(fēng)險(xiǎn)因素。經(jīng)合組織警告說，收緊的信貸和供應(yīng)瓶頸正在威脅新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)，這也是一個(gè)可能影響全球復(fù)蘇進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)，而歐元區(qū)不斷回落的通貨膨脹率是另一個(gè)值得擔(dān)憂的因素。中國(guó)銀行(2.59, -0.01, -0.38%)體系的脆弱程度也造成不確定性。一些國(guó)家金融缺陷的相互影響以及美國(guó)貨幣政策回歸正?；那熬岸际秋L(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的領(lǐng)域。烏克蘭問題也加大了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，全球高失業(yè)率問題有所改善但仍將持續(xù)，預(yù)計(jì)到明年年底，經(jīng)合組織成員國(guó)的失業(yè)人口將高達(dá)4400萬人，比危機(jī)前增加1125萬人，而全球的失業(yè)率下降幅度將很小。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到企業(yè)利潤(rùn)強(qiáng)勁、家庭去杠桿、就業(yè)增長(zhǎng)支持消費(fèi)需求的支撐，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也仍面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)增長(zhǎng)預(yù)期不穩(wěn)，投資反彈將弱于預(yù)期。

經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)古里亞表示，政策制定者、銀行和跨國(guó)企業(yè)的自我陶醉，是今年全球經(jīng)濟(jì)的一大風(fēng)險(xiǎn)，這些人認(rèn)為全球金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被甩在了身后，而事實(shí)上，危機(jī)所遺留的危害仍未消除，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢而疲弱。他還警告烏克蘭危機(jī)正在沖擊全球經(jīng)濟(jì)和政治信心。

各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策儲(chǔ)備

報(bào)告認(rèn)為，要使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更為強(qiáng)勁，需要采取一系列政策措施。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年通貨膨脹率將上升到近2%的水平。而伴隨著通脹接近目標(biāo)，寬松貨幣政策應(yīng)該被積極地撤回。與此同時(shí)，財(cái)政整頓仍應(yīng)堅(jiān)持。報(bào)告認(rèn)為，主要成員國(guó)的貨幣政策應(yīng)與失業(yè)率和政府債務(wù)居高不下、通脹率低于目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。他還呼吁歐洲央行[微博]應(yīng)該下決心提高通[微博]脹水平，并在需要的時(shí)候準(zhǔn)備采取非常規(guī)刺激手段，他還認(rèn)為歐洲央行應(yīng)該將利率削減至零附近，并維持相當(dāng)時(shí)間。日本的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃應(yīng)該繼續(xù)。美國(guó)則應(yīng)在今年退出量化寬松，并從明年開始加息。

報(bào)告還稱，歐洲的金融體系仍然脆弱，歐元區(qū)要努力完成銀行業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)，保持進(jìn)一步改革的動(dòng)力。對(duì)于歐元區(qū)銀行的綜合評(píng)估應(yīng)該為其提供可靠的資本需求估計(jì)，并配上靈活的重組，甚至清算。

報(bào)告說，結(jié)構(gòu)性改革有利于增加經(jīng)濟(jì)彈性和包容性，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)前景更為強(qiáng)勁，緩解外部不平衡和長(zhǎng)期財(cái)政負(fù)擔(dān)。不過，該組織認(rèn)為，由于機(jī)構(gòu)信用遭到損害，政府、企業(yè)和跨國(guó)組織的改革要想取得改革成功更為困難。