昨天，香港“財爺”曾俊華在新一年度財政預算案中預測2016年香港經濟增長1%至2%，低于去年的2.4 %。市民、企業與政府同樣面對壓力，預算案宣布涉及388億元（港元，下同）的稅務和紓緩措施協助市民與企業，共度不明朗經濟前景，為納稅人減負，也為經濟加油。

納稅人會有實實在在的受益，包括寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅（約相當于內地個人所得稅），上限為2萬港元，全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億港元；提高多項免稅額，港府稅收減少37.6億元等等。事實上，由于設有各種免稅額和扣除項目，須繳納薪俸稅（類似內地個稅）的門檻提高，全港只有接近一半的工作人口要繳薪俸稅。

寬減個稅港府少收170億

環球經濟挑戰重重，內地經濟面對下行壓力，受影響的香港經濟難言樂觀。香港財政司司長曾俊華昨日在立法會宣讀2016至2017年度《財政預算案》（香港財政年度為4月1日至次年3月31日），他指出，展望2016年經濟，受到美國加息和環球經濟前景不明朗影響，外貿持續走弱，加上訪港旅游業放緩，對就業市場和企業經營造成壓力。香港整體出口貨值和訪港旅客人次跌勢在2016年有機會加劇。預測2016年香港的經濟增長放緩，增長1%至2%，低于2015年2.4%的增幅。

“紓緩措施旨在協助市民應付當前的經濟壓力，發揮反周期的提振作用，穩定經濟，保障就業。”面對當前的種種挑戰，曾俊華指港府責無旁貸，財政司司長有責任有效調動資源。他在財政預算案中宣布了涉及388億港元的稅務和紓緩措施，以協助本地企業及居民，共度不明朗的經濟前景，并刺激消費。措施涉及寬減企業稅費、支援旅游業，減輕市民負擔等。

就協助市民方面，預算案宣布：寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個人入息課稅（類似內地個稅，有受雇以外收入的可選擇以個人入息課稅），上限為2萬港元，全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億元；寬免2016/2017年度4個季度的差餉（就房產物業征收的稅項），每戶每季1千港元為上限，估計涉及317萬個物業，港府收入減少110億港元；向領取社會保障金額的人士，發放金額相當于1個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支28億港元。

養孩子、父母、兄妹都免稅

目前港人繳納個稅，可以享受各種免稅額和扣除項目。免稅額分為個人免稅額（區分基本、單親和已婚人士）和其他免稅額，其他免稅額包括子女、供養父母/祖父母、供養兄弟姐妹、有傷殘受養人等。扣除項目包括個人進修開支、居所貸款利息、認可慈善捐款、長者住宿照顧開支、向認可退休計劃支付的供款等，每項設有上限。

也就是說，納稅人的收入在減去各種免稅額和扣除項目后，再來按照稅率計算應繳稅收，而由于各項免稅額和扣除項目上限多年來不斷提高，目前香港有逾一半的工作人口不用繳納薪俸稅，繳納薪俸稅和個人入息課稅的約有196萬名納稅人。

減輕市民負擔不只在于一次性的寬減個稅/差餉，預算案提出恒常措施，從2016/2017年度起，提高薪俸稅和個人入息課稅下的多項免稅額。基本免稅額和單親免稅額會由12萬港元增加至13.2萬港元；已婚人士免稅額會由24萬港元增至26 。4萬港元。193萬名納稅人將會受惠，港府每年的稅收減少29億港元。

提高供養父母和祖父母的免稅額，惠及60萬名納稅人，港府每年的稅收減少8.6億港元，包括供養60歲或以上的父母或祖父母的免稅額，由4萬港元增加至4 。6萬港元，連續全年同住者所享有的額外免稅額按同樣幅度增加；供養55至59歲的父母或祖父母的免稅額，由2萬港元增加至2.3萬港元，連續全年同住者所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加；以及父母或祖父母入住安老院舍的住宿照顧開支，扣除上限會由8萬元增加至9.2萬港元。

知道了香港個稅制度后，就不難理解為什么香港那么多人不用繳納個稅。據港府的數據，在2013/2014課稅年度中，香港只有46%的工作人口繳納薪俸稅，而繳納稅項最多的5%人士共繳納約60%的薪俸稅。

僅9%注冊公司繳納利得稅

市民有得寬減個稅，企業的利得稅也能得到寬減。曾俊華宣布，為了減輕企業的負擔，會寬減2015/2016年度75%的利得稅，上限為2萬港元，全港13萬名納稅人受惠，港府收入將減少19億港元。

同樣由于高免稅額等政策，在香港，只有少數企業要繳納利得稅。據港府的數據，在2013/2014課稅年度中，香港只有9%的注冊公司繳納利得稅，而利得稅總額的85%是由繳納稅項最多的5%公司所支付。香港實行簡單稅制，只有薪俸稅、利得稅、印花稅等主要稅種。

預算案還宣布寬免2016/2017年度的商業登記費，可讓130萬名經營業務者受惠，港府收入會減少25億港元。中小企業的融資擔保、資助中小企業使用科技服務和方案等方面也有相應措施。目前全港32萬家中小企，聘用5成的私營機構雇員。