中新網5月5日電 據商務部網站消息，商務部4日發(fā)布《中國對外貿易形勢報告(2014年春季)》，回顧2013年全年和2014年一季度中國外貿運行情況，并展望了2014年全年中國外貿發(fā)展趨勢。報告認為，在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國進出口有望保持相對穩(wěn)定增長。

報告分析，2013年，面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，中國政府及時出臺促進進出口穩(wěn)增長調結構的政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)信心，推動對外貿易規(guī)模擴大、份額提升、結構優(yōu)化。2013年中國成為世界第一貨物貿易大國。2014年一季度，中國進出口同比下降，主要是受2013年基數較高影響。

報告認為，2014年世界經濟復蘇勢頭趨于改善，中國經濟開局平穩(wěn)，中國外貿具備實現穩(wěn)定增長的條件。但中國外貿面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多，形勢嚴峻復雜的一面不容低估。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國進出口有望保持相對穩(wěn)定增長。

報告指出，今后一個時期，中國將深入落實已出臺的穩(wěn)定外貿增長政策，進一步提高貿易便利化水平，為外貿企業(yè)營造更為寬松的環(huán)境，同時挖掘出口新增長點，大力提升出口產品附加值，優(yōu)化對外貿易結構，積極擴大國內短缺產品進口，推動中國外貿實現持續(xù)健康發(fā)展。

出口略降但結構趨于優(yōu)化

央視網消息：一季度統(tǒng)計數據顯示，我國進出口總額確有下滑。因此近期有部分國內外學者認為，中國外貿正在走向衰退。但在商務部對外貿易司副司長支陸遜看來，數字的背后其實“暗藏玄機”，需要分解剖析，才能真正看清中國外貿的競爭力。

央視網：一季度的統(tǒng)計數據剛剛出來，我們看見和去年統(tǒng)計相比，這個數據有一些下降，在社會上也有外貿正在衰退的聲音。商務部對一季度外貿形勢有什么樣的研判呢？

支陸遜：這個說法我們也有些關注，這里有些數據可以說明一下。據海關統(tǒng)計，一季度，全國進出口總值9658.8億美元，下降1％。其中，出口4913.1億美元，下降3.4％；進口4745.7億美元，增長1.6％；順差167.4億美元，下降59.7％。一季度進出口下降主要有以下幾個原因。第一，對港貿易大幅下滑。去年一季度，由于異常貿易因素，內地對港貿易增長71.2％，抬高了基數。今年一季度，內地對港貿易753.5億美元，大幅下降31.4％。如果剔除對港貿易，全國外貿仍保持一定幅度增長。

第二個原因是國際市場需求增長緩慢。當前，世界經濟復蘇步履艱難。盡管2013年以來歐美發(fā)達國家市場需求有所回暖，但仍存在較大的不確定性，且尚未充分反映到外貿領域。今年1－2月，美國進口零增長、歐盟進口下降3％、日本進口僅增長3.5％。新興市場國家經濟增長放緩，進口增速普遍有所下降。

第三個原因是部分重點外貿產品價格下降。今年一季度，從進口產品看，鐵礦石、煤、原油、大豆等主要產品進口均出現量增價跌的特點，美元均價分別下降1.6％、12％、2％、7.5％。從出口產品看，鋼材、成品油、船舶、集成電路的美元均價分別下降5.4％、1％、26.2％、54.6％。

今年，我國外貿發(fā)展仍面臨綜合成本上升、貿易摩擦增多等挑戰(zhàn)，形勢仍然復雜嚴峻。但我們也應看到，我國外貿發(fā)展仍面臨諸多有利條件和機遇。一是世界經濟正在緩慢復蘇，發(fā)達國家市場需求有所回升，外需有望逐步改善。二是我國仍然具備基礎設施完善、產業(yè)配套完備、人力素質較高和良好的營商環(huán)境等綜合競爭優(yōu)勢，相當長的時間內不會改變。三是黨中央、國務院高度重視對外貿易工作，去年出臺促進進出口穩(wěn)增長、調結構的政策措施，今后將繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。四是十八屆三中全會作出的一系列重大改革決定，特別是隨著構建開放型經濟新體制各項改革任務的推進落實，將為外貿發(fā)展注入強勁動力，有利于充分發(fā)揮外貿對經濟發(fā)展的支撐作用。因此，我們有信心，通過大家的共同努力，完成今年外貿工作的任務目標。

央視網：面對外貿的復雜形勢，你認為現在提倡的“轉方式、調結構”有什么積極變化？

支陸遜：近年來，在國家外貿穩(wěn)增長、調結構一系列政策措施的推動引導下，有關方面共同努力，外貿調結構、轉方式取得初步成效。今年一季度也繼續(xù)出現一些可喜的變化。

一是出口商品結構進一步優(yōu)化。近年來，我國積極推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化，鼓勵機電產品出口，加大“兩高一資”產品出口調控，出口商品結構發(fā)生積極變化。一季度，機電產品和高新技術產品占出口總額的比重分別高達56.9％和28.7％。同期，礦物燃料、有色金屬、非金屬礦、鋼鐵及化工等“兩高一資”產品出口占出口總額的比重為5.9％，比金融危機前下降了1.4個百分點。

二是市場多元化取得新進展。一季度，我與新興市場和發(fā)展中國家的貿易額增長1％，拉高出口增速0.6個百分點，新興市場和發(fā)展中國家進出口占比提升至57.7％，較2013年末上升0.7個百分點，美、歐、日、香港等傳統(tǒng)市場占外貿的比重逐步下降。

三是貨物貿易方式結構更趨合理。鼓勵發(fā)展一般貿易，積極推動加工貿易轉型升級和新型貿易方式創(chuàng)新。一季度，一般貿易占我國進出口總值比重為55.2％，較2013年增加2.4個百分點。同期，我國加工貿易占比為31.6％，較2013年減少1個百分點。加工貿易轉型升級成效明顯，加工貿易國內采購和增值占出口的比重從2002年的32％提高到今年一季度的42.5％。同時，跨境電子商務、市場采購等新型貿易方式正逐步成為外貿發(fā)展新的增長點。外貿綜合服務企業(yè)等新業(yè)態(tài)方興未艾，貿易服務機制不斷創(chuàng)新。

四是擴大進口取得積極成效。近年來，我國認真履行開放國內市場的承諾，進口關稅水平降至9.8％，遠低于發(fā)展中國家46.6％的平均關稅水平，進口管理進一步簡化，進口促進體系進一步完善，進口便利化程度進一步提高。先進技術、裝備、關鍵零部件和工業(yè)品進口持續(xù)增長，促進了國內技術進步和產業(yè)升級。大宗能源資源產品進口規(guī)模不斷擴大，滿足了國內經濟發(fā)展的需要。進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)試點工作取得了一定成效。一季度，我國進口原油、鐵礦石、銅、大豆、谷物、木材等大宗商品均保持增長。與此同時，我國對外貿易平衡狀況進一步改善，一季度貿易順差167.4億美元，下降59.7％。

央視網：下一步商務部在外貿方面的工作重點是什么？

支陸遜：分兩個方面講，當前，主要是繼續(xù)推動落實國務院辦公廳去年7月下發(fā)的《關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》（國辦發(fā)［2013］83號），并研究出臺穩(wěn)定外貿增長的政策。各部門、各地方認真貫徹落實意見，出臺了一系列細化措施，在調整出口法檢費用和目錄、提高貿易便利化水平、推進跨境人民幣結算、加快出口退稅進度、擴大信用保險支持等方面取得積極成效，對外貿穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將在貿易便利化、規(guī)范出口秩序、推動加工貿易轉型升級等方面研究出臺政策措施。

從長遠看，我們將會同有關部門，研究加快培育外貿競爭新優(yōu)勢的政策措施。在工作著力點上，更加注重營造公平的競爭環(huán)境，規(guī)范出口秩序，培育跨國公司，加快出口企業(yè)組織結構調整；更加注重貿易與產業(yè)的結合，深化產業(yè)聯系機制，加快外貿生產基地建設，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際化發(fā)展；更加注重培育品牌，增強創(chuàng)新能力，加快境外營銷體系建設，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢；更加注重創(chuàng)新加工貿易模式，在保持加工貿易政策基本穩(wěn)定的基礎上，推動加工貿易轉型升級。