其實中國從十多年前開始就開始重視對離岸資產(chǎn)的監(jiān)管了，尤其是針對離岸公司的避稅方面。2007年新修訂的企業(yè)稅法中，就明確針對避稅行為予以規(guī)范了。此外，國家稅務(wù)總局也制定了《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》，從稅收方面進行調(diào)整，要求境內(nèi)企業(yè)于每年度提交關(guān)聯(lián)申報，報告境外關(guān)聯(lián)方及與其的關(guān)聯(lián)交易，規(guī)制境內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價、資本弱化、留存利潤等避稅行為。

而在2006年9月8日《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局，業(yè)內(nèi)稱為10號文）頒布實施后，通過離岸公司設(shè)計安排合同安排/協(xié)議控制模式（VIE結(jié)構(gòu)，即可變利益實體）進行海外私募及紅籌上市更成為主要操作模式之一。

2007修訂的企業(yè)所得稅法首先通過取消外資企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠，將原本近20%的稅收差距弱化，也就切斷了內(nèi)資企業(yè)離岸注冊再返程投資的動力。此外，還借鑒了英國對于居民企業(yè)的認定。除了根據(jù)企業(yè)注冊地確定“居民身份”外，還增加了實際管理和控制地這一標準。對完全通過離岸中心在海外建立空殼公司，而實際在中國運營的公司的避稅行為進行了有效的限制。針對海外收益的認定問題，同時也引入了美國的受控外國公司規(guī)則。對于注冊在海外或離岸中心，但是實際受中國公民控制的公司納入征稅范圍。

雖然中國在立法上有了進一步的提高，但是只有各種手段結(jié)合起來才能夠形成有效的規(guī)制。對于許多海外的空殼公司，我們甚至不知道其在海外進行了注冊，想要限制避稅，前提是掌握離岸公司的具體信息，這需要國際合作獲取避稅情報。

對于離岸公司的監(jiān)管，各國都沒有制定一部專門的法律，基本是包含在各國的公司法、稅法或者相關(guān)的稅收征管條例中。但這其中確實會涉及多方面的法律問題，所以實施中也會遇到很多問題。

我國《反壟斷法》中明確規(guī)定，中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。

但是，中國的反壟斷法制與監(jiān)管工作仍然很難觸及境外的資本運作和壟斷行為，離岸公司實施的并購行為往往發(fā)生在境外，使得我國政府在反壟斷監(jiān)管方面很不利。中國證監(jiān)會、銀監(jiān)會以及外匯管理機關(guān)均在不同層面上對離岸公司在境內(nèi)的經(jīng)營活動實施監(jiān)管。

除了經(jīng)濟法領(lǐng)域，對于構(gòu)成犯罪的離岸資產(chǎn)也涉及刑法領(lǐng)域的監(jiān)管。2006年我國開始施行《反洗錢法》，對金融機構(gòu)洗錢行為實施監(jiān)管和懲罰，并積極探索了反洗錢工作的國際合作。

但是，針對離岸公司通過非金融機構(gòu)的途徑實施資本外逃的行為，我國政府仍然面臨著監(jiān)管不力的局面。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織1977年《關(guān)于對所得和財產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本》（下稱“OECD范本”）和聯(lián)合國1980年《關(guān)于發(fā)達國家與發(fā)展中國家避免雙重征稅的協(xié)定范本》(下稱“UN范本”)均分別規(guī)定了稅收征管的相互協(xié)商程序和情報交換。目前，世界各國以此為基礎(chǔ)而簽訂的雙邊稅收協(xié)定已超過兩千多個。

一般而言，在岸國與離岸中心很難達成雙邊稅收協(xié)定，但當前的各國加強監(jiān)管的國際趨勢迫使離岸中心對于自己的政策有所松動。2001年美國和英國與開曼群島簽訂了稅收情報交換協(xié)議。2007年，英國與百慕大簽訂了稅收信息交換雙邊協(xié)議。2009年，中國分別與英屬維爾京群島及巴哈馬簽訂了稅收情報交換協(xié)議。

2013年正式生效的《多邊稅收征管互助公約約》，是在經(jīng)合組織原有的公約基礎(chǔ)之上拓展而來的，將開放對象擴展至非成員國。原本的國際雙邊稅收協(xié)議多為稅收正常的國家之間簽訂，避稅港很少參與其中。在發(fā)達國家和經(jīng)合組織的壓力下，很多避稅港國家開始松口，配合加強監(jiān)管。

對于離岸公司的國際避稅問題，一邊是涉及離岸公司從事國際避稅活動的跨國納稅人，另一邊是從事有害稅收競爭活動的離岸中心，法律監(jiān)管二者缺一不可。中國已成為繼委內(nèi)瑞拉、墨西哥、阿根廷之后的排名世界第四的資本外逃國。提升監(jiān)管理念與措施勢在必行。

雖然離岸資產(chǎn)會涉及金融領(lǐng)域，我國在金融法的相關(guān)規(guī)定中并沒有直接規(guī)制離岸資產(chǎn)的內(nèi)容，只有對于國內(nèi)設(shè)立的離岸銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管。在市場經(jīng)濟下，我們其實對于企業(yè)的資本管理是更加開放的，但對于從國內(nèi)逃出的資產(chǎn)確實無從監(jiān)管，最有效的方法只有國際聯(lián)合。

世界各國都根據(jù)自己的實際情況對避稅進行了限制性監(jiān)管。除了美國的“受控外國公司制度”，以及英國從“居民”定位的源頭切斷方式，德國的《涉外稅法》，也通過制約避稅型移民以阻止離岸公司的設(shè)立。日本稅法通過實質(zhì)重于形式原則，明確要求應(yīng)稅所得將歸屬于經(jīng)濟收益的實際受益人是跨國公司，防止本國稅基流失，保障財政收入和公平稅負。英國針對離岸公司國際避稅制定嚴格條件，以期從源頭上防止英國跨國公司在立案法域設(shè)立離岸公司。

最新動向是，中國稅務(wù)機關(guān)決定更加嚴格地執(zhí)行全球征稅政策，該政策將于2月1日生效，將禁止一系列被視為避稅安排的國際投資方式。

離岸公司定義：
離岸公司是指在公司注冊地以外經(jīng)營，不能在注冊地經(jīng)營的公司。世界上離岸金融中心如英屬維爾京群島、開曼群島、巴哈馬群島、百慕大群島、塞舌爾群島、薩摩亞群島、馬恩島等（詳見下述法域列表，多數(shù)為島國）紛紛以法律手段制訂并培育出一些特別寬松的經(jīng)濟區(qū)域，允許國際人士在其領(lǐng)土上成立一種國際業(yè)務(wù)公司，這些區(qū)域一般稱為離岸管轄區(qū)或稱為離岸司法管轄區(qū)。而所謂離岸公司就是泛指在離岸法域內(nèi)依據(jù)離岸公司法規(guī)范注冊成立，只能在公司注冊地以外法域從事經(jīng)營的公司。