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《勞動(dòng)合同法》第二條第一款:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。《勞動(dòng)合同法》第二條第二款:“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。” 依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位是中國(guó)境內(nèi)的組織,而外國(guó)企業(yè)屬于境外組織。 此外,《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位主體作了列舉,但未將外國(guó)企業(yè)(包括港澳臺(tái)企業(yè))在華代表處納入其中。
我們知道外國(guó)企業(yè)(包括港澳臺(tái)企業(yè))常駐代表機(jī)構(gòu)本身不是一個(gè)獨(dú)立的主體,不同于分公司、子公司等組織形式,代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立有很大的隨意性和臨時(shí)性。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),香港公司常駐代表機(jī)構(gòu)仍屬于該外國(guó)企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu),對(duì)外不具有獨(dú)立的行為能力,不能獨(dú)立對(duì)外從事活動(dòng),一般都是以處理該外國(guó)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)為主要活動(dòng)范圍。所以,香港公司等外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)不是我國(guó)《勞動(dòng)合同法》所定義的“用人單位”。