須經(jīng)國務(wù)院商務(wù)部審核批準的，由其發(fā)給批準證書;國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府或國務(wù)院有關(guān)行政機關(guān)審核批準的，應(yīng)當報國務(wù)院商務(wù)部備案，并由商務(wù)部發(fā)給批準證書。

申請設(shè)立中外合營企業(yè)，中外合營者須共同向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列文件：

(1)設(shè)立合營企業(yè)的申請書。
(2)合營各方共同編制的可行性研究報告。
(3)由合營各方授權(quán)代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程。
(4)由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單。
(5)審批機構(gòu)規(guī)定的其它文件。

審批機構(gòu)應(yīng)當在收到規(guī)定的全部文件之日起3個月內(nèi)決定批準或者不批準。審批機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)報送的文件有不當之處，應(yīng)當要求限期修改，否則不予批準。合營企業(yè)經(jīng)批準后由審批機構(gòu)發(fā)給批準證書。

申請者應(yīng)當自收到批準證書之日起1個月內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。合營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)期，即為該合營企業(yè)的成立日期。

成立中外合資企業(yè)的流程：

1、企業(yè)名稱預(yù)先核準登記；
2、行業(yè)前置審批；
3、立項審批；
4、章程、合同審批；
5、組織機構(gòu)代碼預(yù)先核準；
6、批準證書；
7、工商注冊登記；
8、組織機構(gòu)代碼證書；
9、稅務(wù)登記證書；
10、外匯登記；
11、銀行開戶許可證書；
12、驗資報告。

設(shè)立合營企業(yè)的一般程序是：立項、洽談、簽約、審批、登記、注冊。中外合資企業(yè)的立項申請由中方提出，然后雙方在平等互利、協(xié)商一致基礎(chǔ)上進行簽約；審批機關(guān)自接到各項應(yīng)報文件后，于三個月內(nèi)決定批準或不批準，批準的發(fā)給批準證書；合營企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)憑此批準證書向企業(yè)所在地的省級工商部門辦理登記手續(xù)領(lǐng)取 營業(yè)執(zhí)照 ，簽發(fā)執(zhí)照日即企業(yè)成立日。

合資企業(yè)的特征：

1、依法登記。以《合資法》、《公司法》、《條例》為公司設(shè)立的法律依據(jù)。
2、實行審批制。合營企業(yè)必須由中外兩方共同投資設(shè)立。項目必須任政府的審批機關(guān)批準。
3、有限責任。合營企業(yè)有限責任公司的組織形式。
4、共同經(jīng)營管理。
5、生產(chǎn)經(jīng)營活動納入國家的特殊規(guī)范。如可以從國際市場采購設(shè)備、原材料；直接出口自己生產(chǎn)的產(chǎn)品等等。有一定優(yōu)越性。
6、位于中國境內(nèi)，為中國法人。

對于屬于國家規(guī)定鼓勵投資和允許投資項目的合營企業(yè)，除上述行業(yè)外，合營各方可以在合營協(xié)議、合同中約定合營期限，也可以不約定合營期限。

舉辦的合營企業(yè)屬于下列行業(yè)的，合營各方應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在合營合同中約定合營企業(yè)的合營期限。這些行業(yè)包括：

（1）服務(wù)性行業(yè)的，如飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴、洗像、維修、咨詢等；
（2）從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的；
（3）從事資源勘查開發(fā)的；
（4）國家規(guī)定限制投資項目的；
（5）國家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。