商務部4月17日發布的數據顯示，2014年一季度我國共簽訂服務外包合同36421份，合同金額245.7億美元，同比增長55.9%；執行金額164.7億美元，同比增長40.6%。其中，承接國際服務外包合同金額161.4億美元，同比增長43.1%；執行金額112.1億美元，同比增長37.7%。“服務外包處于黃金發展期。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李鋼在接受國際商報記者采訪時表示，今年一季度，我國服務外包繼續延續去年的良好發展態勢，在我國經濟轉型背景下，成為對外經濟重要增長點。他透露，國家高度重視服務外包發展，并正在醞釀相關利好政策，預計今年全年服務外包會維持趨好態勢。

政策推動外包行業發展

李鋼表示，近幾年我國服務外包增速都在40%左右，在全球經濟放緩的情況下，服務外包成為我國對外經濟的閃光點。

我國承接離岸外包成效顯著。據商務部統計，美國、歐盟、中國香港和日本是離岸外包合同的主要來源地。2014年一季度我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務外包執行金額分別為27.9億美元、16.2億美元、15.1億美元和11.5億美元，占執行總額的24.9%、14.4%、13.4%和10.3%。

對此，李鋼認為，主要發包市場美國的經濟復蘇勢頭趨好，歐盟市場經濟也逐步穩定。因此，業界判斷，未來我國承接國際外包額不會有大的增長，但是會維持穩定趨好態勢。

與此同時，示范城市產業集聚作用突出。商務部數據顯示，2014年一季度，21個服務外包示范城市簽訂離岸服務外包合同金額149億美元，同比增長45.3%；執行金額102.4億美元，同比增長39.8%。離岸合同金額和執行金額分別占全國的92.3%和91.4%，示范城市產業集聚和引導作用突出。

李鋼認為，去年出臺的33號文（國辦函[2013]33號《國務院辦公廳關于進一步促進服務外包產業發展的復函》），以及商務部對21個示范城市進行綜合評估等舉措，對示范城市開展外包工作起到了督促和推動作用。

33號文提出，2013~2015年，中央財政繼續安排示范城市各500萬元資金，用于服務外包公共服務平臺建設。資金支持范圍將增加示范城市建立服務外包信息安全及知識產權保護體系、國際市場品牌推廣、開展產業研究等。

服務外包的發展符合國家轉型升級要求，政策層面也給予了高度關注。李鋼透露，目前，國家正在服務外包領域醞釀新一輪政策，他正在參與該政策的起草工作。“這將利好外包產業發展。”李鋼說。

人才標準和培訓體系待完善

商務部數據顯示，2014年一季度，服務外包就業規模穩步擴大，我國服務外包新增從業人員14.2萬人。截至2014年一季度末，我國共有服務外包企業25398家，從業人員550.3萬人，其中大學（含大專）以上學歷367.1萬人，占從業人員總數的66.7%。

李鋼表示，據統計，2013年，服務外包吸收大學生就業比例占1/9，外包交付額為每人1萬美元左右。

不過，國家服務外包人力資源研究院執行主任、中國服務外包校企聯盟秘書長王瑞在接受國際商報記者采訪時指出，雖然畢業的大學生越來越多，但與外包有關的重要領域—IT行業的畢業生并沒有明顯增加。與此同時，與傳統產業不同，服務外包對技術、交流、外語、商務等人才綜合素質要求較高。應屆畢業生與入職要求差別較大，企業很難找到合適的人才。此外，工作量大、工作吸引力低、一線年輕員工思想不穩定等因素，也導致該領域人才流失率偏高。

王瑞還表示：“與制造業不同，外包產業的人力資源成本超過70%。而中高端人才匱乏，一直困擾外包企業發展，企業也因此無法提高其議價能力。但中高端培訓費用較高，企業負擔能力弱。同時，國內的培訓機構種類繁多，需要什么樣的人才，怎么培養人才，一直沒有統一的標準。”

為此，在商務部指導下，國家服務外包人力資源研究院日前在合肥、成都、青島等地就人才標準和培養體系建設進行試點，今后有望推廣至全國。“我們希望加快相關標準的制定，以推動符合企業需求的人才的培養，使得企業降低成本，提高效率。”王瑞說。