為深化內(nèi)地與香港金融合作，促進(jìn)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)共同發(fā)展，支持內(nèi)地與香港公開募集證券投資基金互認(rèn)工作，日前，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局發(fā)布《內(nèi)地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷售資金管理操作指引》（公告[2015]第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指引》）。

《指引》主要內(nèi)容包括：國(guó)家外匯管理局僅對(duì)基金互認(rèn)總額度進(jìn)行監(jiān)控，不對(duì)單家機(jī)構(gòu)的額度、單只產(chǎn)品的額度進(jìn)行審批；基金跨境發(fā)行募集資金可以人民幣或外匯形式進(jìn)出，涉及貨幣兌換的，可由托管人或代理人直接在銀行辦理；鼓勵(lì)跨境發(fā)行銷售以人民幣計(jì)價(jià)和跨境收付；實(shí)施信息報(bào)告制，互認(rèn)基金信息報(bào)告手續(xù)下放至托管人（銀行）或代理人（銀行或基金公司）辦理；建立系統(tǒng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和報(bào)送程序，無需手工填報(bào)或重復(fù)報(bào)送。

《指引》自發(fā)布之日起實(shí)施。

《內(nèi)地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷售資金管理操作指引》

第一章 總則

第一條 本指引所稱內(nèi)地證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地基金）是指經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》注冊(cè)的，由內(nèi)地基金管理人管理的公開募集證券投資基金。

本指引所稱香港證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱香港基金）是指經(jīng)香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱香港證監(jiān)會(huì)）認(rèn)可，由注冊(cè)在香港的基金管理人管理的共同基金、單位信托或者其他形式的集體投資計(jì)劃。

本指引所稱證券投資基金跨境發(fā)行銷售，是指內(nèi)地基金經(jīng)香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可后在香港地區(qū)發(fā)行及銷售（以下簡(jiǎn)稱香港發(fā)行），以及香港基金經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)后在內(nèi)地發(fā)行及銷售（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地發(fā)行）。

第二條 鼓勵(lì)內(nèi)地與香港證券投資基金跨境發(fā)行銷售以人民幣計(jì)價(jià)，使用人民幣進(jìn)行跨境收付。

第三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)證券投資基金跨境發(fā)行銷售所涉人民幣賬戶和人民幣資金跨境收支實(shí)施監(jiān)督、管理和檢查。

國(guó)家外匯管理局及其分局、外匯管理部對(duì)證券投資基金跨境發(fā)行銷售實(shí)行信息報(bào)告管理，并就其所涉的外匯賬戶開立、資金匯兌、收付和使用等實(shí)施監(jiān)督、管理和檢查。

第二章 香港基金內(nèi)地發(fā)行

第四條 經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的香港基金，其管理人應(yīng)在該基金內(nèi)地發(fā)行前，持以下材料通過該基金內(nèi)地代理人（以下簡(jiǎn)稱代理人）在國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）報(bào)告相關(guān)信息：

（一）《香港基金內(nèi)地發(fā)行信息報(bào)告表》（見附1）；

（二）香港基金管理人香港注冊(cè)證明文件復(fù)印件；

（三）香港基金經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的文件復(fù)印件。

其中，代理人為香港基金管理人報(bào)告首只香港基金的信息時(shí)，還需在系統(tǒng)中查詢香港基金管理人是否已有主體信息。沒有主體信息的，代理人應(yīng)先為香港基金管理人申請(qǐng)?zhí)厥鈾C(jī)構(gòu)賦碼，并在系統(tǒng)中為香港基金管理人報(bào)告主體信息。

第五條 已報(bào)告主體信息的香港基金，其管理人應(yīng)憑在系統(tǒng)報(bào)告后生成的相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，委托代理人在指定銷售銀行以香港基金管理人名義為每只香港基金開立募集資金專用賬戶（人民幣或/和外匯賬戶，以下簡(jiǎn)稱募集資金專戶）。外匯募集資金專戶與人民幣募集資金專戶內(nèi)的資金可結(jié)匯、購匯后相互劃轉(zhuǎn)。

通過代銷方式募集資金的香港基金，代理人應(yīng)憑在系統(tǒng)報(bào)告信息后生成的相關(guān)業(yè)務(wù)憑證在銀行開立香港基金代銷賬戶（人民幣或/和外匯賬戶）。

香港基金管理人在內(nèi)地開立人民幣募集資金專戶，按照《境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕249號(hào)文印發(fā)）和《中國(guó)人民銀行關(guān)于境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開立和使用有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號(hào)）等規(guī)定辦理。

上述相關(guān)賬戶收支范圍見附2，賬戶信息申報(bào)規(guī)范見附3。

第三章 內(nèi)地基金香港發(fā)行

第六條 經(jīng)香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的內(nèi)地基金，其內(nèi)地管理人應(yīng)在該基金香港發(fā)行前，持以下材料通過該基金內(nèi)地托管人（以下簡(jiǎn)稱托管人）在系統(tǒng)報(bào)告相關(guān)信息：

（一）《內(nèi)地基金香港發(fā)行信息報(bào)告表》（見附4）；

（二）內(nèi)地基金管理人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）內(nèi)地基金經(jīng)香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的證明文件復(fù)印件。

其中，托管人為內(nèi)地基金管理人報(bào)告首只內(nèi)地基金的信息時(shí)，還需在系統(tǒng)中查詢內(nèi)地基金管理人是否已有主體信息。沒有主體信息的，內(nèi)地基金管理人應(yīng)持《內(nèi)地基金香港發(fā)行信息報(bào)告表》、內(nèi)地基金管理人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料，先到其注冊(cè)所在地外匯局或銀行報(bào)告主體信息。

第七條 已報(bào)告主體信息的內(nèi)地基金，其內(nèi)地管理人應(yīng)憑在系統(tǒng)報(bào)告信息后生成的相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，在托管人處或托管人指定的開戶銀行為每只內(nèi)地基金開立募集資金專戶（人民幣或/和外匯賬戶）。人民幣募集資金專戶與外匯募集資金專戶內(nèi)的資金可結(jié)匯、購匯后相互劃轉(zhuǎn)。

上述相關(guān)賬戶收支范圍見附2，賬戶信息申報(bào)規(guī)范見附3。

第四章 資金及匯兌管理

第八條 所有香港基金內(nèi)地發(fā)行募集資金凈匯出規(guī)模上限、所有內(nèi)地基金香港發(fā)行募集資金凈匯入規(guī)模上限，初期均為等值3000億元人民幣。

第九條 當(dāng)所有香港基金內(nèi)地發(fā)行募集資金凈匯出規(guī)模達(dá)到等值3000億元人民幣，或當(dāng)所有內(nèi)地基金香港發(fā)行募集資金凈匯入規(guī)模達(dá)到等值3000億元人民幣時(shí)，國(guó)家外匯管理局將在官方網(wǎng)站（www.safe.gov.cn）發(fā)布公告，香港（內(nèi)地）基金管理人應(yīng)在公告之日起暫停內(nèi)地（香港）基金注冊(cè)（認(rèn)可）以及跨境發(fā)行銷售相關(guān)工作，直至此后國(guó)家外匯管理局官方網(wǎng)站公布匯出（入）月度數(shù)據(jù)時(shí)，凈匯出（凈匯入）資金規(guī)模低于等值3000億元人民幣為止。

國(guó)家外匯管理局將每月在官方網(wǎng)站公布基金跨境發(fā)行銷售募集資金匯出（入）相關(guān)信息。香港（內(nèi)地）基金管理人可根據(jù)該信息開展基金跨境發(fā)行銷售相關(guān)工作。

第十條 香港（內(nèi)地）基金內(nèi)地（香港）發(fā)行募集資金規(guī)模原則上不得超過基金總資產(chǎn)的50%。

香港（內(nèi)地）基金因香港（內(nèi)地）持有人凈贖回，導(dǎo)致該基金內(nèi)地（香港）持有人資產(chǎn)規(guī)模超過該基金總資產(chǎn)50%的，香港（內(nèi)地）基金管理人應(yīng)停止該基金內(nèi)地（香港）銷售。

第十一條 香港（內(nèi)地）基金管理人可通過其募集資金專戶開戶銀行以人民幣或外匯形式匯出或匯入申購及贖回資金。相關(guān)資金應(yīng)按幣種分別從相關(guān)人民幣或外匯專戶中匯出或匯入。

第十二條 代理人應(yīng)根據(jù)香港基金管理人的委托，為香港基金辦理相關(guān)資金結(jié)匯、購匯和相關(guān)賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

托管人應(yīng)根據(jù)內(nèi)地基金管理人的要求或指令，為內(nèi)地基金辦理相關(guān)資金結(jié)匯、購匯和相關(guān)賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第五章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督管理

第十三條 證券投資基金跨境發(fā)行銷售所涉及的主體，應(yīng)按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行涉外收付款以及對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債和交易統(tǒng)計(jì)申報(bào)。

第十四條 香港（內(nèi)地）基金管理人內(nèi)地開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）報(bào)送相關(guān)人民幣賬戶信息和跨境人民幣資金收支信息。

第十五條 代理人、托管人、內(nèi)地開戶銀行、內(nèi)地基金管理人等應(yīng)按照國(guó)家外匯管理局有關(guān)規(guī)定，報(bào)送相關(guān)賬戶、賬戶內(nèi)結(jié)售匯、內(nèi)地資金劃轉(zhuǎn)、外債及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條 香港基金管理人（通過代理人）和內(nèi)地基金管理人應(yīng)于每年1月底前，向中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局報(bào)送其內(nèi)地（香港）基金跨境發(fā)行銷售情況報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：基金數(shù)量，每只基金規(guī)模、資金匯出入情況（按月度統(tǒng)計(jì)）、結(jié)售匯情況等。

第十七條 香港（內(nèi)地）基金管理人、代理人、托管人、內(nèi)地開戶銀行等有以下行為的，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理：

（一）未按規(guī)定報(bào)告信息，或報(bào)告信息內(nèi)容不全、不實(shí)，或提供虛假材料、虛假報(bào)告信息證明等；

（二）違反規(guī)定辦理資金匯出（入）的；

（三）未按要求暫停基金申購及基金注冊(cè)（認(rèn)可）的；

（四）未按規(guī)定辦理相關(guān)賬戶開立或關(guān)閉的；

（五）未按規(guī)定辦理資金購結(jié)匯、收付匯的；

（六）未按規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)告及報(bào)備材料的；

（七）未按規(guī)定進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的；

（八）違反中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局其他規(guī)定的。

第十八條 香港（內(nèi)地）基金管理人根據(jù)本指引向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)和國(guó)家外匯管理局及其分局、外匯管理部報(bào)送的材料應(yīng)為中文文本。同時(shí)具有外文和中文文本的，以中文文本為準(zhǔn)。

第十九條 本指引由中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

附：1.香港基金內(nèi)地發(fā)行信息報(bào)告表

2.基金跨境發(fā)行銷售相關(guān)賬戶收支范圍一覽表

3.基金跨境發(fā)行銷售相關(guān)賬戶信息申報(bào)規(guī)范

4.內(nèi)地基金香港發(fā)行信息報(bào)告表