2011年12月中，美國國家稅務局（IRS）發(fā)布《海外賬戶納稅法案》（FATC A）實施細則，規(guī)定美國公民和綠卡持有者的海外資產(chǎn)超過5萬美元，須向美國國稅局如實申報。否則，將可能面臨高達1萬美元的罰款。有媒體預計將有中國移民因此放棄美國綠卡。

廣東本土移民中介機構(gòu)接受記者采訪時表示，政策早已存在、只不過有趨嚴趨勢，不用太緊張，因為稅收問題放棄綠卡也無必要。

海外賬戶納稅政策收緊

2011年12月中旬，美國國稅局公布了《海外賬戶納稅法案》部分實施細則。根據(jù)稅法規(guī)定，截至2011年12月31日，居住在美國境內(nèi)、在海外擁有5萬美元以上資產(chǎn)或者居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國公民和持有美國綠卡的外國人都需要在2012年4月15日前向政府申報；藏匿海外資產(chǎn)拒不申報被視為有意逃稅，一經(jīng)查出會被處以高達1萬美元的罰款，國稅局通告后仍不繳納罰款甚至高達5萬美元。

外國銀行需提供相關(guān)信息

除此之外，美國政府還規(guī)定，所有想在美國經(jīng)營的外國銀行從2013年1月1日起都必須向美國國稅局提供存款超過5萬美元的美國公民賬戶信息，否則就被視為與美國政府不合作。對于不合作的金融機構(gòu)，若有美國來源所得，美國將對其總收入（而不是凈收入或利潤）征收30%的懲罰性稅收。

●合理避稅方式

移民中介在提供投資移民的時候也會提供些財稅服務，通常有幾種常用并且合法的避稅方式來避免個人繳納很高的稅收，比如通過公司持有個人財產(chǎn)、一家中保留一位中國籍家庭成員等。中介認為，許多稅務專業(yè)人士會提供一些合理合法的避稅途徑，并不會引起持有美國綠卡人士的過度緊張。

方式一：離岸公司有免稅

據(jù)美國銀行保密法，任何人在海外如擁有銀行賬戶、經(jīng)紀賬戶、共同基金、單元信托基金以及其它金融賬戶，且這些賬戶內(nèi)的累計資金超過1萬美元，須填寫外國銀行和金融權(quán)表格，如果賬戶設在波多黎各、北馬里亞納群島以及美屬關(guān)島、薩摩亞群島和維京群島等世界著名的“避稅天堂”，則可享受免稅待遇。

方式二：巧用贈與

在美國，一個人一生只能贈與他人100萬美元，每年每人可以贈與1 .1萬美元。如果1年內(nèi)的贈與超過這個數(shù)額，就要向稅務局申報；也可選擇不交贈與稅，即把贈與從將來的150萬遺產(chǎn)免稅額中扣除，但要讓政府知道。

方式三：賬面增值變現(xiàn)

美國征稅的原則，一般只針對已實現(xiàn)的收入征稅，即財產(chǎn)在買賣或轉(zhuǎn)移時才征稅。若財產(chǎn)還未轉(zhuǎn)移，賬面上的增值是不征收增值稅的。最簡單的辦法是在報到前，把賬面增值未實現(xiàn)的收入換現(xiàn)，例如把股票拋售、房地產(chǎn)過戶。待到獲得身份后再用手上的現(xiàn)金投資新的股票和房地產(chǎn)。

聚焦

為保財產(chǎn)放棄綠卡？沒有必要！

對于之前有媒體報道將會有許多人因此而放棄綠卡以保全財產(chǎn)的說法，廣東幾家大型中介機構(gòu)負責人普遍認為沒有必要如此惶恐，棄綠卡既無必要、也不現(xiàn)實。

僑外移民廣州分公司副總經(jīng)理丁浩宇表示，移民沒必要小題大做，實際上美國稅法對于海外資產(chǎn)征稅的法律早已有之，最早可以追溯到上世紀七十年代，而國際上發(fā)達國家中如英國、法國、加拿大等都有對公民海外資產(chǎn)征稅的相關(guān)法律。

聯(lián)鴻海外移民總經(jīng)理鄒麗娟表示，她接觸美國投資移民這么多年來，有的客戶可能因為年齡太大而放棄了美國綠卡，卻沒有客戶因為保護財產(chǎn)而放棄美國綠卡。實際上，在辦理移民之前，投資者對于自己拿到綠卡后有什么權(quán)利以及需要承擔什么樣的義務都會有比較清楚的理解。

大部分拿到綠卡的投資者對于納稅問題持積極的態(tài)度，因為他們能夠切實感受到自己繳納稅收也為自己帶來了實際的好處，國外的稅收制度相對比較健全合理，并不會遭遇很強的抵制情緒

她介紹，中國投資者拿到美國綠卡后的納稅方式和要求和美國公民沒有區(qū)別，4月15日也是每年美國公民納稅最后的申報截止日期，并非針對公民海外資產(chǎn)做出的特殊要求。

同時，美國公民放棄美國國籍的程序相當復雜，無法在短期內(nèi)辦完。此外，即使放棄美國國籍，也不一定能夠逃脫交稅義務。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，美國政府可要求放棄國籍者補交放棄國籍前五年隱匿不報海外資產(chǎn)而逃避的稅收和罰金。

根據(jù)美國國稅局的報告顯示，2011年的一季度放棄美國國籍的人有約500人，在此之前每年平均每季度放棄綠卡的人則不超過400人，雖然有增多趨勢，但是相比3億人口來說，所占比例極小。

延伸閱讀

中國公民持綠卡免雙重征稅

據(jù)了解，中美于1984年簽訂了《關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，持有綠卡的中國公民在中國已按照中國稅率繳納完稅款，只需向美國提供相關(guān)繳稅證明，即可免除相應數(shù)額的納稅義務。鑒于兩國間的稅率并不一樣，同樣收入，中國納稅數(shù)額如多于美國，則不再補繳；如少于美國，則還需要補繳。

每年4月15日是美國公民申報上一年度納稅的截止日期，可以自行在網(wǎng)上填寫表格，也可以請專業(yè)人士代為填寫。美國納稅原則是主動自覺申報，如果刻意漏報瞞報，一旦被查出，將會面臨罰款甚至牢獄之災。如實報稅則可獲得退稅獎勵，以鼓勵報稅人。

(南方都市報)