相關的審批規(guī)定和具體操作請看下文：

　　一、審批相關手續(xù)和批文

　　1、商務部門核準或自貿區(qū)管委會境外投資備案。

　　參考相關文件：《境外投資管理辦法》（中華人民共和國商務部令2009年第5號），《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)境外投資開辦企業(yè)備案管理辦法》（滬府發(fā)〔2013〕74號）。

　　2、公司境外投資項目涉及資源開發(fā)類和大額使用外匯的需要發(fā)改部門核準或自貿區(qū)管委會備案。

　　參考相關文件：關于印發(fā)《企業(yè)境外并購事項前期報告制度》的通知；《境外投資項目核準暫行管理辦法》；《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)境外投資項目備案管理辦法》（滬府發(fā)〔2013〕72號）。

　　3、如果是上市公司參與對外投資需要取得相關批準。

　　參考相關文件：《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司并購重組財務顧問業(yè)務管理辦法》。

　　上述手續(xù)和批文建議供參考，以律師提供的意見為準。

　　二、境內公司申請并購貸款額度

　　1、并購交易涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入、反壟斷、國有資產(chǎn)轉讓等事項的、按適用法律法規(guī)和政策要求，取得有關方面的批準和履行相關手續(xù)。

　　2、資產(chǎn)流動性良好，最近一個會計年度或最近一期財務報表報告期末的資產(chǎn)負債率一般不超過70%。

　　3、貸款額度要求:借款人申請的并購貸款不得超過并購標的對價款項的50％，且原則上并購方的自有資金不得低于30％。

　　4、貸款期限：一般不超過5年。

　　三、并購業(yè)務

　　1、并購的定義

　　（1）并購是指境內并購方企業(yè)通過受讓現(xiàn)有股權、認購新增股權，或收購資產(chǎn)、承接債務等方式以實現(xiàn)合并或實際控制已設立并持續(xù)經(jīng)營的目標企業(yè)的交易行為。

　　（2）并購可由并購方通過其專門設立的無其他業(yè)務經(jīng)營活動的全資或控股子公司（以下稱子公司）進行。

　　2、海外并購是指一國跨國性企業(yè)為了某種目的，通過一定的渠道和支付手段，將另一國企業(yè)的一定份額的股權直至整個資產(chǎn)收買下來，涉及兩個或兩個以上國家的企業(yè)。

　　3、討論的范圍為：收購方為中國境內自貿區(qū)注冊企業(yè)；被收購方為境外注冊企業(yè)；“渠道”是通過自貿區(qū)內的子公司進行股權并購。

　　4、海外并購收購路徑如下：A為境內注冊企業(yè)，B為境外目標公司，C為B公司股東，Ａ通過自貿區(qū)內的子公司A’收購C持有B的股份。此情形下，由A’作為收購主體進行交易，購買B公司股東C持有的股權。

　　四、對于自貿區(qū)內公司作為收購主體和申請并購貸款借款人，申請并購貸款的要點如下：

　　1、并購貸款原則

　　（1）并購貸款納入客戶綜合授信管理，不能以流動資金貸款、項目貸款等其他名義提供并購貸款。

　　（2）并購貸款可以采取銀團貸款或者行內聯(lián)合貸款的方式。

　　2、并購貸款授信對象及條件

　　（1）并購貸款授信對象的風險評級一般應按銀行內部評級，并且非減持、退出類客戶。同時，授信對象不得為被國家環(huán)保部門列入污染問題突出或已實施項目未完成整改的客戶。

　　（2）并購貸款申請人除滿足常規(guī)的授信客戶基本條件外，還應具備以下基本條件：

　　① 借款申請人依法合規(guī)經(jīng)營，信用狀況良好，沒有信貸違約、逃廢銀行債務等不良記錄；

　　② 并購交易合法合規(guī)，涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入、反壟斷、國有資產(chǎn)轉讓等事項的，應按適用法律法規(guī)和政策要求，取得有關方面的批準和履行相關手續(xù)；

　　③ 并購方與目標企業(yè)之間具有較高的產(chǎn)業(yè)相關度或戰(zhàn)略相關性，并購方通過并購能夠獲得目標企業(yè)研發(fā)能力、關鍵技術與工藝、商標、特許權、供應或分銷網(wǎng)絡等戰(zhàn)略性資源以提高其核心競爭能力；

　　④ 借款申請人的資產(chǎn)流動性良好，最近一個會計年度末或最近一期財務報表報告期末的資產(chǎn)負債率一般不超過70% ；借款申請人應提供充足的能夠覆蓋并購貸款風險的擔保，包括但不限于資產(chǎn)抵押、股權質押、第三方保證，以及符合法律規(guī)定的其他形式的擔保。

　　如A’公司為新成立的不滿一年的新公司，可以境內公司A通過內保外貸、三方或四方協(xié)議等途徑為新公司信用增值。由原則上，銀行對并購貸款所要求的擔保條件應高于其他貸款種類。以目標企業(yè)股權質押時，銀行采用更為審慎的方法評估其股權價值和確定質押率。

　　⑤借款申請人具備較強的綜合實力，主營業(yè)務突出，經(jīng)營業(yè)績良好，管理團隊穩(wěn)定，業(yè)務規(guī)模較大；

　　⑥借款申請人與其關聯(lián)方的交易堅持平等、自愿、等價、有償?shù)氖袌鲈瓌t，未出現(xiàn)損害公司和其他股東利益的情況，對公司的經(jīng)營無重大影響；

　　⑦ 須聘請銀行作為并購財務顧問或融資協(xié)調人，如收購方或目標企業(yè)為上市公司的，并購方可同時聘請另一家經(jīng)證監(jiān)會認可的財務顧問；借款申請人擬收購國內上市公司，還應符合中國證監(jiān)會關于上市公司收購人的有關規(guī)定。

　　⑧ 并購貸款可用于置換并購方預先支付的并購價款，但該筆預付價款行為發(fā)生應在銀行并購貸款發(fā)放之前一年以內。

　　⑨ 借款人就單一并購項目從銀行和其他銀行獲得的并購貸款金額不得超過并購標的對價款項的50％。

　　(3)并購貸款授信期限及利率

　　① 并購貸款期限是指從第一筆貸款發(fā)放之日起至借款人按合同約定還清全部并購貸款本息之日止的時間，具體期限由貸款雙方根據(jù)項目情況和銀行資金供給能力協(xié)商確定。并購貸款期限一般不超過5年。

　　② 并購貸款執(zhí)行國家利率政策，一般采用浮動利率方式。自貿區(qū)內企業(yè)按自貿區(qū)的相關政策實行市場化定價。

　　（4）并購貸款業(yè)務風險限額

　　銀行全部并購貸款余額占同期本行核心資本凈額的比例不應超過50%。銀行對單個借款人發(fā)放的并購貸款一般不超過30 億元，且對單個借款人的并購貸款余額不超過上年末銀行核心資本凈額的5%。借款人申請并購貸款總額超過30 億元的，原則上通過組建或參與銀團貸款發(fā)放。

　　（5）并購貸款項目選擇與申報受理的要點：

　　① 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策，選擇符合產(chǎn)業(yè)導向、交易合法合規(guī)、產(chǎn)業(yè)相關度較高且具有明顯產(chǎn)業(yè)整合作用、償還來源充足的并購項目。

　　② 并購貸款項目需進行盡職調查，需要全面分析戰(zhàn)略風險、法律與合規(guī)風險、整合風險、經(jīng)營風險以及財務風險等與并購有關的各項風險的基礎上評估并購貸款的風險，并出具盡職調查報告。

　　③ 以目標企業(yè)股權質押時，需根據(jù)并購交易的具體情況選擇一種股權價值評估方法對擬收購的標的股權進行評估，并出具股權價值評估報告（可以選擇具有證券、期貨從業(yè)資格的資產(chǎn)評估事務所所出具關于本次并購交易的股權價值評估報告為股權價值評估依據(jù)）。

　　（6）并購貸款業(yè)務盡職調查的要點

　　① 并購雙方基本情況調查；

　　② 并購目標企業(yè)的組織結構，及各分公司、控股子公司和參股公司的基本情況調查；

　　③ 并購目標企業(yè)所處行業(yè)情況調查；

　　④并購目標企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調查；

　　⑤ 并購目標企業(yè)合法合規(guī)性調查；

　　⑥ 對并購方以及目標企業(yè)的財務狀況進行總體分析；

　　⑦ 并購方案及并購風險因素調查；

　　⑧ 并購貸款專項調查。

　　（7）并購貸款業(yè)務股權價值評估的要點

　　在銀行并購貸款股權估值中，建議采用收益法、成本法、市場法和市凈率法。

　　在運用相關估值模型前，需對企業(yè)進行盡職調查，確保所收集的信息和財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

　　估值模型僅為評估股權價值提供參考依據(jù)，評估人應當對各種其他證據(jù)進行綜合分析并參考估值模型的結果對交易標的進行獨立分析和判斷。

　　五、關于最新“中國人民銀行關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設的意見”若干有利并購貸款業(yè)務的金融創(chuàng)新政策的理解。

　　1、資本項目可兌換

　　在自貿試驗區(qū)實行資本項目可兌換，在風險可控的前提下，通過分賬核算方式，創(chuàng)新業(yè)務和管理模式。

　　人民幣可自由兌換，審批簡化，促進企業(yè)貿易和投資便利化可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式，比如先行推動境內資本的境外投資和境外融資。

　　2、利率市場化

　　- 在自貿試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融機構自主定價機制，逐步推進利率市場化改革。

　　- 服務對象包括自貿區(qū)內注冊的企業(yè)、境外企業(yè)、合格的個人投資者。

　　- 放開貸存比或貸款規(guī)模限制。

　　- 央行不必對區(qū)內銀行提供人民幣流動性。

　　- 允許金融機構對人民幣存款和貸款利率自由定價。

　　- 金融機構資產(chǎn)方價格實行市場化定價。

　　3、人民幣跨境使用

　　- 自貿試驗區(qū)內機構跨境人民幣結算業(yè)務與前置核準環(huán)節(jié)脫鉤。自貿試驗區(qū)內企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要，開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，實現(xiàn)人民幣跨境使用便利化。

　　- 鼓勵企業(yè)充分利用境內外兩種資源，兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。

　　- 區(qū)內企業(yè)可以開展跨境人民幣雙向資金池業(yè)務。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。

　　- 區(qū)內企業(yè)可以從境外融入人民幣資金在區(qū)內使用，也可以在境外或區(qū)內發(fā)行人民幣債券，在境外發(fā)債的資金可調回區(qū)內使用，但仍有外債額度的控制。

　　六、由自貿區(qū)內企業(yè)完成海外并購，在現(xiàn)有自貿區(qū)政策的支持下，有以下幾點優(yōu)勢：

　　1、區(qū)內企業(yè)與境外企業(yè)相比，更便于境內集團統(tǒng)一管理，降低管理成本；

　　2、通過區(qū)內企業(yè)能充分利用境內外兩種資源，靈活運用多種融資渠道，有效降低財務成本；

　　3、樹立集團創(chuàng)新形象，有利于集團進一步做大做強主營業(yè)務。

　　4、為集團今后搶占自貿區(qū)優(yōu)惠政策的先機打下良好基礎。