上海自貿區境內公司申請并購貸款指南
一、審批相關手續和批文
1、商務部門核準或自貿區管委會境外投資備案。
參考相關文件:《境外投資管理辦法》(中華人民共和國商務部令2009年第5號),《中國(上海)自由貿易試驗區境外投資開辦企業備案管理辦法》(滬府發〔2013〕74號)。
2、公司境外投資項目涉及資源開發類和大額使用外匯的需要發改部門核準或自貿區管委會備案。
參考相關文件:關于印發《企業境外并購事項前期報告制度》的通知;《境外投資項目核準暫行管理辦法》;《中國(上海)自由貿易試驗區境外投資項目備案管理辦法》(滬府發〔2013〕72號)。
3、如果是上市公司參與對外投資需要取得相關批準。
參考相關文件:《上市公司重大資產重組管理辦法》和《上市公司并購重組財務顧問業務管理辦法》。
上述手續和批文建議供參考,以律師提供的意見為準。
二、境內公司申請并購貸款額度
1、并購交易涉及國家產業政策、行業準入、反壟斷、國有資產轉讓等事項的、按適用法律法規和政策要求,取得有關方面的批準和履行相關手續。
2、資產流動性良好,最近一個會計年度或最近一期財務報表報告期末的資產負債率一般不超過70%。
3、貸款額度要求:借款人申請的并購貸款不得超過并購標的對價款項的50%,且原則上并購方的自有資金不得低于30%。
4、貸款期限:一般不超過5年。
三、并購業務
1、并購的定義
?。?)并購是指境內并購方企業通過受讓現有股權、認購新增股權,或收購資產、承接債務等方式以實現合并或實際控制已設立并持續經營的目標企業的交易行為。
?。?)并購可由并購方通過其專門設立的無其他業務經營活動的全資或控股子公司(以下稱子公司)進行。
2、海外并購是指一國跨國性企業為了某種目的,通過一定的渠道和支付手段,將另一國企業的一定份額的股權直至整個資產收買下來,涉及兩個或兩個以上國家的企業。
3、討論的范圍為:收購方為中國境內自貿區注冊企業;被收購方為境外注冊企業;“渠道”是通過自貿區內的子公司進行股權并購。
4、海外并購收購路徑如下:A為境內注冊企業,B為境外目標公司,C為B公司股東,A通過自貿區內的子公司A’收購C持有B的股份。此情形下,由A’作為收購主體進行交易,購買B公司股東C持有的股權。
四、對于自貿區內公司作為收購主體和申請并購貸款借款人,申請并購貸款的要點如下:
1、并購貸款原則
?。?)并購貸款納入客戶綜合授信管理,不能以流動資金貸款、項目貸款等其他名義提供并購貸款。
?。?)并購貸款可以采取銀團貸款或者行內聯合貸款的方式。
2、并購貸款授信對象及條件
(1)并購貸款授信對象的風險評級一般應按銀行內部評級,并且非減持、退出類客戶。同時,授信對象不得為被國家環保部門列入污染問題突出或已實施項目未完成整改的客戶。
(2)并購貸款申請人除滿足常規的授信客戶基本條件外,還應具備以下基本條件:
① 借款申請人依法合規經營,信用狀況良好,沒有信貸違約、逃廢銀行債務等不良記錄;
② 并購交易合法合規,涉及國家產業政策、行業準入、反壟斷、國有資產轉讓等事項的,應按適用法律法規和政策要求,取得有關方面的批準和履行相關手續;
?、?并購方與目標企業之間具有較高的產業相關度或戰略相關性,并購方通過并購能夠獲得目標企業研發能力、關鍵技術與工藝、商標、特許權、供應或分銷網絡等戰略性資源以提高其核心競爭能力;
?、?借款申請人的資產流動性良好,最近一個會計年度末或最近一期財務報表報告期末的資產負債率一般不超過70% ;借款申請人應提供充足的能夠覆蓋并購貸款風險的擔保,包括但不限于資產抵押、股權質押、第三方保證,以及符合法律規定的其他形式的擔保。
如A’公司為新成立的不滿一年的新公司,可以境內公司A通過內保外貸、三方或四方協議等途徑為新公司信用增值。由原則上,銀行對并購貸款所要求的擔保條件應高于其他貸款種類。以目標企業股權質押時,銀行采用更為審慎的方法評估其股權價值和確定質押率。
?、萁杩钌暾埲司邆漭^強的綜合實力,主營業務突出,經營業績良好,管理團隊穩定,業務規模較大;
⑥借款申請人與其關聯方的交易堅持平等、自愿、等價、有償的市場原則,未出現損害公司和其他股東利益的情況,對公司的經營無重大影響;
?、?須聘請銀行作為并購財務顧問或融資協調人,如收購方或目標企業為上市公司的,并購方可同時聘請另一家經證監會認可的財務顧問;借款申請人擬收購國內上市公司,還應符合中國證監會關于上市公司收購人的有關規定。
?、?并購貸款可用于置換并購方預先支付的并購價款,但該筆預付價款行為發生應在銀行并購貸款發放之前一年以內。
?、?借款人就單一并購項目從銀行和其他銀行獲得的并購貸款金額不得超過并購標的對價款項的50%。
(3)并購貸款授信期限及利率
?、?并購貸款期限是指從第一筆貸款發放之日起至借款人按合同約定還清全部并購貸款本息之日止的時間,具體期限由貸款雙方根據項目情況和銀行資金供給能力協商確定。并購貸款期限一般不超過5年。
② 并購貸款執行國家利率政策,一般采用浮動利率方式。自貿區內企業按自貿區的相關政策實行市場化定價。
(4)并購貸款業務風險限額
銀行全部并購貸款余額占同期本行核心資本凈額的比例不應超過50%。銀行對單個借款人發放的并購貸款一般不超過30 億元,且對單個借款人的并購貸款余額不超過上年末銀行核心資本凈額的5%。借款人申請并購貸款總額超過30 億元的,原則上通過組建或參與銀團貸款發放。
(5)并購貸款項目選擇與申報受理的要點:
① 根據國家產業政策、地區重點產業政策和銀行信貸政策,選擇符合產業導向、交易合法合規、產業相關度較高且具有明顯產業整合作用、償還來源充足的并購項目。
?、?并購貸款項目需進行盡職調查,需要全面分析戰略風險、法律與合規風險、整合風險、經營風險以及財務風險等與并購有關的各項風險的基礎上評估并購貸款的風險,并出具盡職調查報告。
?、?以目標企業股權質押時,需根據并購交易的具體情況選擇一種股權價值評估方法對擬收購的標的股權進行評估,并出具股權價值評估報告(可以選擇具有證券、期貨從業資格的資產評估事務所所出具關于本次并購交易的股權價值評估報告為股權價值評估依據)。
?。?)并購貸款業務盡職調查的要點
?、?并購雙方基本情況調查;
?、?并購目標企業的組織結構,及各分公司、控股子公司和參股公司的基本情況調查;
?、?并購目標企業所處行業情況調查;
?、懿①從繕似髽I生產經營情況調查;
⑤ 并購目標企業合法合規性調查;
?、?對并購方以及目標企業的財務狀況進行總體分析;
?、?并購方案及并購風險因素調查;
⑧ 并購貸款專項調查。
?。?)并購貸款業務股權價值評估的要點
在銀行并購貸款股權估值中,建議采用收益法、成本法、市場法和市凈率法。
在運用相關估值模型前,需對企業進行盡職調查,確保所收集的信息和財務數據真實、準確、完整。
估值模型僅為評估股權價值提供參考依據,評估人應當對各種其他證據進行綜合分析并參考估值模型的結果對交易標的進行獨立分析和判斷。
五、關于最新“中國人民銀行關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見”若干有利并購貸款業務的金融創新政策的理解。
1、資本項目可兌換
在自貿試驗區實行資本項目可兌換,在風險可控的前提下,通過分賬核算方式,創新業務和管理模式。
人民幣可自由兌換,審批簡化,促進企業貿易和投資便利化可能采取分步驟推進人民幣可自由兌換的方式,比如先行推動境內資本的境外投資和境外融資。
2、利率市場化
- 在自貿試驗區培育與實體經濟發展相適應的金融機構自主定價機制,逐步推進利率市場化改革。
- 服務對象包括自貿區內注冊的企業、境外企業、合格的個人投資者。
- 放開貸存比或貸款規模限制。
- 央行不必對區內銀行提供人民幣流動性。
- 允許金融機構對人民幣存款和貸款利率自由定價。
- 金融機構資產方價格實行市場化定價。
3、人民幣跨境使用
- 自貿試驗區內機構跨境人民幣結算業務與前置核準環節脫鉤。自貿試驗區內企業可以根據自身經營需要,開展跨境人民幣創新業務,實現人民幣跨境使用便利化。
- 鼓勵企業充分利用境內外兩種資源,兩個市場,實現跨境融資自由化。
- 區內企業可以開展跨境人民幣雙向資金池業務。逐步允許境外企業參與商品期貨交易。
- 區內企業可以從境外融入人民幣資金在區內使用,也可以在境外或區內發行人民幣債券,在境外發債的資金可調回區內使用,但仍有外債額度的控制。
六、由自貿區內企業完成海外并購,在現有自貿區政策的支持下,有以下幾點優勢:
1、區內企業與境外企業相比,更便于境內集團統一管理,降低管理成本;
2、通過區內企業能充分利用境內外兩種資源,靈活運用多種融資渠道,有效降低財務成本;
3、樹立集團創新形象,有利于集團進一步做大做強主營業務。
4、為集團今后搶占自貿區優惠政策的先機打下良好基礎。

- 《境內直接投資基本信息登記業務申請表》(加蓋公章、法人或者被授權人簽字,不能用法人章代替);
- 組織機構代碼證(原件、復印件加蓋公章留底);
- 變更為外商投資企業后的工商營業執照(相關規定暫無變更后營業執照的除外)(原件、復印件加蓋公章留底);
- 自貿區商務主管部門出具的備案文件,負面清單內的企業應提交商務主管部門出具的批準文件(原件、復印件加蓋公章留底);
- 經外匯局登記的境外特殊目的公司以關聯并購形式返程投資的,應出具商務部門批準設立的文件及《境內居民個人境外投資外匯登記表》(原件、復印件加蓋公章留底);
- 外資房地產企業需提交已通過商務部備案的證明材料(原件、復印件加蓋公章留底);
- 股權轉讓協議(涉及到股權轉讓)(原件、復印件加蓋公章留底)。