29號文正式把為國內(nèi)借貸提供的外國擔(dān)保或抵押（即外保內(nèi)貸）納入外管局的外匯管理規(guī)管范圍，準(zhǔn)許符合以下條件的外保內(nèi)貸：(i) 債務(wù)人是在內(nèi)地注冊的非金融機(jī)構(gòu)；(ii) 貸款人是在內(nèi)地注冊的金融機(jī)構(gòu)；(iii) 所擔(dān)保的是金融機(jī)構(gòu)提供的人民幣或外幣貸款（委托貸款除外）或具約束力的融資信貸額度；及 (iv) 擔(dān)保書的格式須符合所有適用的內(nèi)地或外國法律規(guī)定。故此，只有內(nèi)地銀行（或金融機(jī)構(gòu)）向內(nèi)地非金融機(jī)構(gòu)提供的貸款，才可使用外保內(nèi)貸。提供貸款的機(jī)構(gòu)須整理該等擔(dān)保的資料，提交到外管局的資本帳項(xiàng)目系統(tǒng)。

在執(zhí)行擔(dān)保時(shí)，債權(quán)人可直接向擔(dān)保人收取款項(xiàng)，內(nèi)地債務(wù)人其后須在擔(dān)保書履行后15個(gè)工作日內(nèi)，向外管局的有關(guān)地方分支局登記該境外債務(wù)。此項(xiàng)登記規(guī)定反映，外國擔(dān)保人在履行擔(dān)保書后，已代替內(nèi)地貸款機(jī)構(gòu)取得債權(quán)，成為內(nèi)地債務(wù)人的外國債權(quán)人。

外國擔(dān)保人履行擔(dān)保書后，債務(wù)人在外保內(nèi)貸下結(jié)欠外國擔(dān)保人的本金總額，不得超過債務(wù)人最近一個(gè)財(cái)政年度結(jié)束時(shí)的經(jīng)審計(jì)凈值；任何超出的金額將從債務(wù)人的外債額度扣除。如果在債務(wù)人在外保內(nèi)貸下的借貸金額超過其凈值總額及外債額度，超出的金額將被視為未經(jīng)許可的外債。29號文沒有明確規(guī)定未經(jīng)許可的境外借貸有何后果，因此提供外保內(nèi)貸的外國擔(dān)保人應(yīng)事先征詢內(nèi)地法律意見，以了解有關(guān)后果及如何確定內(nèi)地債務(wù)人在外保內(nèi)貸下結(jié)欠的境外債務(wù)。

29號文對內(nèi)地的外匯管理制度作出了重大的修訂。其中，29號文是中國政府把內(nèi)保外貸融資所得的資金導(dǎo)向政府批準(zhǔn)的外國投資項(xiàng)目，及防止該等資金流入內(nèi)地貨幣市場而導(dǎo)致貨幣供應(yīng)波動(dòng)的一項(xiàng)政策措施。29號文亦正式將境內(nèi)個(gè)人擔(dān)保人提供的擔(dān)保抵押、為國際資本及商品市場的衍生交易融資而提供的內(nèi)保外貸、以及外保內(nèi)貸，納入外管局的外匯管理規(guī)管范圍。

PS:外保內(nèi)貸是指擔(dān)保人注冊地在境外、債務(wù)人和債權(quán)人注冊地均在境內(nèi)的跨境擔(dān)保。

以上內(nèi)容僅是一般概述，只供參考，不能作為任何個(gè)別案件的法律意見。

肯定是適用內(nèi)地法律