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逐條解讀《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定 》

 一、中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下稱境內(nèi))的單位和個(gè)人銷售的下列服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn),適用增值稅零稅率:

  (一)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。

  國(guó)際運(yùn)輸服務(wù),是指:

  1.在境內(nèi)載運(yùn)旅客或者貨物出境。

  2.在境外載運(yùn)旅客或者貨物入境。

  3.在境外載運(yùn)旅客或者貨物。

  (二)航天運(yùn)輸服務(wù)。

  (三)向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的下列服務(wù):

  1.研發(fā)服務(wù)。

  2.合同能源管理服務(wù)。

  3.設(shè)計(jì)服務(wù)。

  4.廣播影視節(jié)目(作品)的制作和發(fā)行服務(wù)。

  5.軟件服務(wù)。

  6.電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)。

  7.信息系統(tǒng)服務(wù)。

  8.業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)。

  9.離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

  離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù),包括信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO),其所涉及的具體業(yè)務(wù)活動(dòng),按照《銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)注釋》相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行。

  10.轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

  (四)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。

解讀

  上述項(xiàng)目均平移財(cái)稅〔2013〕106號(hào)、財(cái)稅〔2015〕118號(hào)相關(guān)政策,但增加了“完全在境外消費(fèi)的”的限制條件。

  根據(jù)本附件第七條規(guī)定,“完全在境外消費(fèi)”是指:

  (一)服務(wù)的實(shí)際接受方在境外,且與境內(nèi)的貨物和不動(dòng)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

  (二)無(wú)形資產(chǎn)完全在境外使用,且與境內(nèi)的貨物和不動(dòng)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

  (三)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

  二、境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售的下列服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)免征增值稅,但財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外:

  (一)下列服務(wù):

  1.工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)。

解讀

  新增條款。本條的處理原則與3-7條保持一致,原因在于建筑服務(wù)有較為清晰的勞務(wù)發(fā)生地,與第(三)項(xiàng)向境外單位提供的處理原則不一樣。

  2.工程項(xiàng)目在境外的工程監(jiān)理服務(wù)。

解讀

  新增條款。工程監(jiān)理與建筑服務(wù)緊密相關(guān),同時(shí)給予免稅政策。

  3.工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。

  4.會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。

  5.存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

  6.標(biāo)的物在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)。

  7.在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)的播映服務(wù)。

  8.在境外提供的文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游服務(wù)。

解讀

  本條“文化體育服務(wù)”免稅是對(duì)財(cái)稅(2009)111號(hào)第三條規(guī)定的平移。新增“教育醫(yī)療服務(wù)、旅游服務(wù)”兩項(xiàng)。

(二)為出口貨物提供的郵政服務(wù)、收派服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)。

  為出口貨物提供的保險(xiǎn)服務(wù),包括出口貨物保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)。

解讀

  為出口貨物提供的保險(xiǎn)服務(wù)的免稅政策是對(duì)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第八條相關(guān)規(guī)定的平移。

  (三)向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的下列服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn):1.電信服務(wù)。

  2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

  3.物流輔助服務(wù)(倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、收派服務(wù)除外)。

  4.鑒證咨詢服務(wù)。

  5.專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

  6.商務(wù)輔助服務(wù)。

  7.廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。

  8.無(wú)形資產(chǎn)。

解讀

  同財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文附件4比較,向境外單位提供的免征增值稅的服務(wù)的范圍擴(kuò)大到了專業(yè)技術(shù)服務(wù)、商務(wù)輔助服務(wù)和銷售無(wú)形資產(chǎn)。值得注意的是向境外單位提供的免征增值稅的服務(wù)必須完全在境外消費(fèi),否則不能享受免稅政策。

  (四)以無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)方式提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。

解讀

  新增項(xiàng)目

  (五)為境外單位之間的貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供的直接收費(fèi)金融服務(wù),且該服務(wù)與境內(nèi)的貨物、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

解讀

  新增項(xiàng)目

  (六)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。

  三、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目,納稅人取得相關(guān)資質(zhì)的,適用增值稅零稅率政策,未取得的,適用增值稅免稅政策。

  境內(nèi)的單位或個(gè)人提供程租服務(wù),如果租賃的交通工具用于國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù),由出租方按規(guī)定申請(qǐng)適用增值稅零稅率。

  境內(nèi)的單位和個(gè)人向境內(nèi)單位或個(gè)人提供期租、濕租服務(wù),如果承租方利用租賃的交通工具向其他單位或個(gè)人提供國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù),由承租方適用增值稅零稅率。境內(nèi)的單位或個(gè)人向境外單位或個(gè)人提供期租、濕租服務(wù),由出租方適用增值稅零稅率。

  境內(nèi)單位和個(gè)人以無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)方式提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù),由境內(nèi)實(shí)際承運(yùn)人適用增值稅零稅率;無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者適用增值稅免稅政策。

  四、境內(nèi)的單位和個(gè)人提供適用增值稅零稅率的服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn),如果屬于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的,實(shí)行免征增值稅辦法。如果屬于適用增值稅一般計(jì)稅方法的,生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免抵退稅辦法,外貿(mào)企業(yè)外購(gòu)服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn)出口實(shí)行免退稅辦法,外貿(mào)企業(yè)直接將服務(wù)或自行研發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)出口,視同生產(chǎn)企業(yè)連同其出口貨物統(tǒng)一實(shí)行免抵退稅辦法。

  服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)的退稅率為其按照《試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十五條第(一)至(三)項(xiàng)規(guī)定適用的增值稅稅率。實(shí)行退(免)稅辦法的服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn),如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定出口價(jià)格偏高的,有權(quán)按照核定的出口價(jià)格計(jì)算退(免)稅,核定的出口價(jià)格低于外貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格的,低于部分對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不予退稅,轉(zhuǎn)入成本。

  五、境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售適用增值稅零稅率的服務(wù)或無(wú)形資產(chǎn)的,可以放棄適用增值稅零稅率,選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅。放棄適用增值稅零稅率后,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)適用增值稅零稅率。

  六、境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售適用增值稅零稅率的服務(wù)或無(wú)形資產(chǎn),按月向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理增值稅退(免)稅手續(xù)。具體管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局商財(cái)政部另行制定。

  七、本規(guī)定所稱完全在境外消費(fèi),是指:

  (一)服務(wù)的實(shí)際接受方在境外,且與境內(nèi)的貨物和不動(dòng)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

  (二)無(wú)形資產(chǎn)完全在境外使用,且與境內(nèi)的貨物和不動(dòng)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

  (三)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

解讀

  新增條款,對(duì)第一條第(三)項(xiàng)、第二條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的“完全在境外消費(fèi)”做出明確解釋。

  八、境內(nèi)單位和個(gè)人發(fā)生的與香港、澳門、臺(tái)灣有關(guān)的應(yīng)稅行為,除本文另有規(guī)定外,參照上述規(guī)定執(zhí)行。

解讀

  同財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文附件4比較,本條本次作為單設(shè)條款,明確了境內(nèi)單位和個(gè)人發(fā)生的與香港、澳門、臺(tái)灣有關(guān)的應(yīng)稅行為,除另有規(guī)定外可以參照規(guī)定享受零稅率和免征增值稅政策。

  九、2016年4月30日前簽訂的合同,符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2013〕106號(hào))附件4和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于影視等出口服務(wù)適用增值稅零稅率政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕118號(hào))規(guī)定的零稅率或者免稅政策條件的,在合同到期前可以繼續(xù)享受零稅率或者免稅政策。

解讀

  本條對(duì)2016年4月30日前簽訂的合同,做出了過(guò)渡銜接的規(guī)定。即:對(duì)于2016年4月30日前簽訂的合同,符合財(cái)稅〔2013〕106號(hào)和財(cái)稅〔2015〕118號(hào)的零稅率或者免稅政策規(guī)定的,可以繼續(xù)享受零稅率或者免稅政策至合同到期。

評(píng)論已經(jīng)關(guān)閉.

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