外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定

（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第4號(hào)）

2014年第4號(hào)《關(guān)于修改〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》已于2013年12月16日經(jīng)交通運(yùn)輸部第13次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月11日起施行。

部長(zhǎng)　楊傳堂
2014年1月11日

關(guān)于修改《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》的決定

　　交通運(yùn)輸部、商務(wù)部決定對(duì)《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》（交通部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部令2001年第9號(hào)）作如下修改：
　　一、將條文中所有“交通主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門(mén)”,所有“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)”統(tǒng)一修改為“商務(wù)主管部門(mén)”，將第四條、第十四條、第十八條中“國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)”修改為“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)”，將第四條中“國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)”修改為“省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)”，將第十八條中“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)部門(mén)或其授權(quán)部門(mén)”修改為“商務(wù)主管部門(mén)”。
　　二、刪除第九條第（二）項(xiàng)，將第（三）項(xiàng)修改為第（二）項(xiàng)，將“國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)”修改為“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)”。
　　三、將第十一條修改為“省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書(shū)面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；不符合規(guī)定的，退回申請(qǐng)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”
　　四、將第十七條修改為“申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期滿6個(gè)月前向企業(yè)所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并上報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核記錄等有關(guān)材料，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商商務(wù)主管部門(mén)后批復(fù)。”
　　五、在第十九條后增加一條作為第二十條：“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本省上年度外商投資審批情況報(bào)交通運(yùn)輸部。”
　　此外，對(duì)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自2014年1月11日起施行。
　　《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。

外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定

　　（2001年11月20日交通部、外貿(mào)部發(fā)布根據(jù)2014年1月11日交通運(yùn)輸部、商務(wù)部《關(guān)于修改〈外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修正）

　　第一條　為促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條　外商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資道路運(yùn)輸業(yè)適用本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸業(yè)包括道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車(chē)輛維修。
　　第三條　允許外商采用以下形式投資經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)：
　　（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸；
　　（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車(chē)輛維修。
　　（三）采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車(chē)輛維修。
　　本條第（三）項(xiàng)所列道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放時(shí)間由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行公布。
　　第四條　外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。
　　外商投資設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
　　第五條　外商投資道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的道路運(yùn)輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)所在地的交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。
　　投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽(yù)。
　　第六條　外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
　　（一）主要投資者中至少一方必須是在中國(guó)境內(nèi)從事5年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；
　　（二）外資股份比例不得多于49%；
　　（三）企業(yè)注冊(cè)資本的50％用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；
　　（四）投放的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)是中級(jí)及以上的客車(chē)。
　　第七條　設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并提交以下材料：
　　（一）申請(qǐng)書(shū)，內(nèi)容包括投資總額、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、期限等；
　　（二）項(xiàng)目建議書(shū)；
　　（三）投資者的法律證明文件；
　　（四）投資者資信證明；
　　（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評(píng)估證明；
　　（六）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料；
　　擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書(shū)；
　　提交的外文資料須同時(shí)附中文翻譯件。
　　第八條　外商投資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運(yùn)輸業(yè)，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊(cè)資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)并提交以下材料：
　　（一）申請(qǐng)書(shū)；
　　（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　（三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件；
　　（四）外商投資企業(yè)立項(xiàng)批件復(fù)印件；
　　（五）資信證明。
　　第九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)和變更申請(qǐng)進(jìn)行審核和審批：
　　（一）市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)；
　　（二）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)自收到前項(xiàng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項(xiàng)批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請(qǐng)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第十條　申請(qǐng)人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)：
　　（一）申請(qǐng)書(shū)；
　　（二）可行性研究報(bào)告；
　　（三）合同、章程（外商獨(dú)資道路運(yùn)輸企業(yè)只需提供章程）；
　　（四）董事會(huì)成員及主要管理人員名單及簡(jiǎn)歷；
　　（五）工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；
　　（六）投資者所在國(guó)或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；
　　（七）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。
　　第十一條　省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書(shū)面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；不符合規(guī)定的，退回申請(qǐng)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　第十二條　申請(qǐng)人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項(xiàng)批件和批準(zhǔn)證書(shū)向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第十三條　申請(qǐng)人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)和其他相關(guān)的申請(qǐng)材料向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
　　第十四條　申請(qǐng)人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)以及道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證影印件報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
　　第十五條　取得外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)批件后18個(gè)月內(nèi)未完成工商注冊(cè)登記手續(xù)的，立項(xiàng)批件自行失效。
　　第十六條　外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營(yíng)期限可為20年。
　　經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)符合道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核合格的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限，每次延長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)20年。
　　第十七條　申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期滿6個(gè)月前向企業(yè)所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并上報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核記錄等有關(guān)材料，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)商商務(wù)主管部門(mén)后批復(fù)。
　　第十八條　外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
　　第十九條　香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的投資者以及海外華僑在中國(guó)內(nèi)地投資道路運(yùn)輸業(yè)參照適用本規(guī)定。
　　第二十條　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本省上年度外商投資審批情況報(bào)交通運(yùn)輸部。
　　第二十一條　本規(guī)定自2001年11月20日起施行。交通部1993年頒布的《中華人民共和國(guó)交通部外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批暫行規(guī)定》（交運(yùn)發(fā)〔1993〕1178號(hào)）同時(shí)廢止。