外商投資法(草案) 重新啟動
這一新版本相比之前的版本更受歡迎,因為它強調了中國政府將進一步向外資開放市場并解決其他國家提出的問題,比如強制技術轉讓。毫無疑問,法案修訂反映了當下的政治背景——逐步逼近的貿易戰(zhàn)和逆全球化(即全球化的退步)意味著中國亦或已經(jīng)成為貿易和投資自由化的倡導者。
法律草案中涉及的關鍵問題包括禁止強制技術轉讓,為外國企業(yè)提供平等待遇和市場準入(負面清單中列出的某些領域除外),對于那些對中國投資者提供不公正待遇的國家,中國保留對該國企業(yè)給予對等待遇的權利。
令人鼓舞的是,這項法律草案的第一條明確闡述了其進一步開放中國經(jīng)濟并積極促進外商投資的目的。
新的草案強調了從允許外商投資目錄到負面清單的轉變(即限制或禁止投資的領域是明確列出的)。負面清單管理首先在中國各個自由貿易區(qū)中先行試點。如果一家外商投資企業(yè)將在負面清單未列出的領域進行經(jīng)營,則設立程序會加快。很多情況下企業(yè)不再需要獲得批準而只需要完成備案。
本草案中另外兩條值得注意的條款包括給予外商投資企業(yè)在政府采購活動中的平等待遇和參與,以及特別重申外商投資企業(yè)可以通過公開發(fā)行股票或其他證券在中國境內進行融資。