7月4日中國財政部表示，將抓緊研究修改《會計師事務所審批和監督暫行辦法》，研究內地與香港兩地合伙人審計經驗互認，力爭納入新一輪《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）開放措施，在廣東省先行先試。

力爭納入經貿安排

財政部稱，CEPA實施10年，香港會計界人士已成為內地社會經濟發展和會計行業改革的顯著受益者，包括香港事務所承擔了絕大部份內地在港上市公司審計業務，并在內地承接了大量臨時性的審計業務。

主要涉及以下七方面內容。

一是允許符合條件的香港專業人士擔任內地會計師事務所合伙人。2012年CEPA補充協議九允許取得中國注冊會計師資格的香港人士在深圳前海試點擔任合伙人。2013年12月，該政策試點范圍擴大到福建平潭綜合實驗區，2014年6月，進一步擴大到上海自貿區。

二是實現注冊會計師考試部分科目互免。通過互免協議安排，符合條件的香港專業人士可豁免內地注冊會計師考試中的“會計”、“審計”、“財務成本管理”和“公司戰略與風險管理”四門考試科目。

三是注冊時認可香港審計經驗。允許香港人士在申請內地注冊會計師執業資格時，香港審計工作經驗等同于相等時間的內地審計工作經驗。

四是對內地工作時間要求實行國民待遇。允許已持有內地注冊會計師資格并在內地執業的香港會計師每年在內地的工作時間要求比照內地注冊會計師實行。

五是延長來內地臨時執業許可有效期，簡化申報材料。通過CEPA磋商，香港會計師事務所來內地臨時執行審計業務許可證的有效期從半年延長到五年；自2012年9月起，進一步簡化了香港事務所臨時執業的材料申報要求。

六是開放會計資格相關考試并提供考試便利化措施。允許符合條件的香港人士參加內地會計專業技術資格統一考試；在香港設立內地會計專業技術資格考試考點；在廣東省深圳市和東莞市辦理香港居民報考內地會計從業資格考試各項事宜并設置專門考場。

七是開放代理記賬業務。允許香港會計師在內地依法設立的咨詢公司從事代理記賬業務；允許符合條件的香港會計師擔任代理記賬機構負責人。

據數據顯示，截至2014年4月30日，在香港上市的內地企業共818家 （含紅籌 股企業129家，H股及A+H股企業187家，其他內地民營企業502家），市值占香港總市值的55.8%，成交金額占香港整體股份成交金額的 70.2%。2013年度，上述818家在港上市的內地企業中，由香港事務所直接提供審計服務的約占95%。

此外，香港事務所還在內地承接大量臨時性的審計業務。財政部透露，僅2009年至2013年間，該部門就向香港事務所發放臨時執業許可110批次，惠及香港專業人士三千五百多人次；目前，香港一批中小事務所70%的收入直接或間接來自內地企業。

財政部指，下一步將積極研究制訂包括香港人在內的境外人員擔任內地事務所合伙人管理制度，力爭將試點范圍進一步擴大到廣東全省，并在3年左右有序擴大到全國。